ВДОВИН назвал "дичью" норму федерального закона об организации конкурсов на предоставление госгарантий

Как пояснила в своем докладе министр финансов Омской области Рита ФОМИНА, проводить конкурсы на предоставление госгарантий субъекты Федерации обязаны в соответствии с принятыми изменениями в Бюджетный кодекс. Предложенным проектом постановления определяется порядок проведения этих конкурсов, состав комиссии и график ее работы. До сих пор процедура предоставления госгарантий области была следующей: Минфин проводил проверку финансового состояния претендента на получение гарантии, по результатам которой выносилось заключение, и правительство принимало решение. Сейчас предлагается после заключения правительства выносить вопрос на комиссию, а после ее рекомендации — на правительство.

— С такими законами мы можем дойти до смешного. Представляете: мы объявляем конкурс и говорим: «Ребята, есть желающие получить гарантии?». Гарантии выдаются под конкретные проекты, которые нам нужны. Какой конкурс? Это дичь!

— Я бы хотел пояснить вам двусмысленность нашего положения, — выступил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Давайте представим другой случай: мы дадим гарантии под какой-то инвестиционный проект, не проведя этого конкурса. Потом к нам придут прокуроры и выпишут представление, что мы нарушаем федеральный закон. И в шапке дурак и без шапки дурак!

Министр государственно-правового развития Омской области Александр БУТАКОВ пояснил, что, с одной стороны, такие конкурсы повышают инвестиционную привлекательность региона, но с другой — требования Федерации «ставят область в положение дурака». Однако г-н БУТАКОВ одобрил работу, выполненную минфином области, и предложил поддержать проект постановления.

— То есть поддерживаете? Интересно, правда? — обратился несколько удивленный губернатор к членам правительства. — Рита Францевна, а у вас есть мнение по этому поводу?

— Нужно принят постановление, — логично ответила министр финансов, представившая документ. — Во-первых, это обеспечит прозрачность бюджета, во-вторых, решения о предоставлении государственных гарантий будут приниматься не одним человеком, а коллегиально — комиссией.

Было высказано мнение, что этот документ принять можно, но работать он не будет. Если появится инвестиционный проект, который решено будет поддержать, то механизм проведения данного конкурса будет использован по форме. По сути же он не понадобится никогда.

— Давайте проиграем эту ситуацию, — предложил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Согласно этому проекту мы должны объявить о проведении конкурса за 30 дней. Кто объявляет конкурс? Минфин?

— Нет, — отозвалась Рита ФОМИНА.

— Минэкономики? Минпром? — продолжил губернатор. — Итак, мы объявляем о том, что проводим конкурс на выдачу государственных гарантий. Под какие проекты? К нам приходит фирма «Ж и Ко» и говорит: «Мы претендуем на получение господдержки». И что мы ответим на это? Даже по формальным признакам мы должны это обращение рассмотреть. А что мы будем рассматривать? Я не очень хорошо понимаю. Запутать любое дело мы большие мастера. Виктор Филиппович, у вас какое мнение?

— У меня мнение одно — если Федерация обязывает субъект приять закон — его нужно принимать, — спокойно ответил мэр Омска Виктор ШРЕЙДЕР. — А если говорить, как это будет в жизни, — он не работающий.

— Я думаю, это одна из тех нелепостей, которыми изобилуют последние документы, особенно связанные с бюджетом, — заявил губернатор. — Запутать, усложнить весь механизм до предела. Другого я просто не вижу в этом документе. Честно говоря, неприятно, что мы должны тиражировать такие документы, которые не соответствуют логике.

Евгений ВДОВИН, продолжая мысль губернатора, заметил, что подобным постановлением о конкурсах правительство ставит задачу раздать бюджетные деньги.

— Вот у нас появились свободные деньги, нам их некуда деть, и мы говорим: «Объявляем конкурс на выдачу гарантий кому-нибудь!» — размышлял Евгений ВДОВИН. — При этом нас не интересует, что будет производиться, каков предмет инвестиционного проекта. Нам нужно отдать заданную сумму! Чего ради? Давайте поставим вопрос по-другому. Мы устраиваем конкурс на какой-то конкретный проект, а по его результатам победитель получит гарантию. Скромно и со вкусом. Конкурс провели? Провели.

Члены правительства сошлись во мнении, что в областном законе о предоставлении поддержки инвестиционным проектам весь необходимый механизм уже прописан. Теперь необходимо постановление о конкурсах, которое требует федеральный закон, привести в соответствии с уже действующим законом области.

— Нужно указать, что этот конкурс будет объявляться на конкретный инвестиционный проект, требующий государственных гарантий, — подсказал Евгений ВДОВИН. —

Губернатор заявил, что обязательно включит этот вопрос в свое выступление на Совете при президенте РФ, который запланирован на 26 июня.

— Это один из тех формальных документов, которые тормозят все, что связано с исполнением национальных проектов, — отметил Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — Я бы не хотел, чтобы мы приняли этот документ в таком виде и уподобились тем людям, которые преследуют какие-то непонятные цели, предлагая нам его.