Губернаторов пересчитают с пристрастием

Необходимость такого указа была зафиксирована в Федеральном законе №184-ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».
Президентским указом утвержден перечень показателей для оценки эффективности региональных органов исполнительной власти.

Во исполнение указа комиссии по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия при президенте РФ, возглавляемой Сергеем СОБЯНИНЫМ, предписано до 1 августа разработать и утвердить перечень дополнительных показателей, в том числе показатели эффективности использования средств консолидированных региональных бюджетов, а также методику оценки и форму губернаторских (и президентских в случае российских республик) докладов. Свои доклады первые лица регионов должны будут предоставлять комиссии ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным. Доклады за 2006 год регионы представят в срок до 1 сентября нынешнего года. Примечательно, что в своих докладах главы регионов должны будут давать по каждому показателю еще и прогноз на 3 года вперед.

Обещана в указе и небольшая преференция регионам в виде грантов для содействия достижению и поощрению наилучших результатов эффективности.

Между тем перечень уже утвержденных показателей содержит вполне экзотические, как.например, удовлетворенность населения медицинской помощью или качеством образования (процент от числа опрошенных). Статистика — вещь не всегда объективная, а ее результат впрямую зависит от того, кто и по какой методике считает. Иными словами, проблема не в анализе региональной информации, а в ее достоверности. А отсюда встает проблема независимого аудита, который не имеет большого распространения в анализе деятельности госструктур. С подобным аудитом в известной степени могло бы соперничать население, которое теперь лишено права впрямую избирать глав регионов. Можно предположить, что тот, кто будет контролировать регионы и «выстраивать» региональных руководителей, будет обладать значительным ресурсом, что немаловажно, в частности, накануне избирательного марафона.