"Если нужно помочь 50 предпринимателям, мы можем скинуться и разойтись!"

Завод по сушке грибов мэрия спонсировать не будет

Председатель рабочей группы Сергей ТЕРЛЕЕВ предложил прописать в программе актуальный для многих начинающих предпринимателей механизм гарантий администрации под банковские кредиты.

— Часто у предпринимателя попросту нет собственности, которую он мог бы заложить, а есть проект, как сделать свой бизнес более успешным, — пояснил Сергей ТЕРЛЕЕВ, имея, по всей видимости, ввиду в том числе свои многочисленные проекты, о которых он рассказывал в интервью «КВ».

— Мы предлагаем пойти по пути области — предоставлять не гарантии, а субсидии на компенсацию предпринимателям процентных ставок по кредитам, — ответил директор департамента городской экономической политики Евгений ФРЕЗОРГЕР. — Если давать гарантии — у предпринимателя пропадает стимул обеспечивать возврат средств, и ответственность за это ложится на бюджет. На компенсацию ставок в проекте программы заложены копейки, но это первый шаг. Мы посмотрим, как пойдет процесс, и со следующим пополнением бюджета можем увеличить эту строку.

Вице-мэр привел в пример предпринимателя, который три года одолевает мэрию просьбами предоставить ему гарантии под кредит в размере 10 млн рублей на строительство завода по сушке грибов. Чиновники гарантий не дают, опасаясь необоснованных трат бюджетных средств на заведомо, по их мнению, бесперспективный проект.

— Нужно понимать, скольким предпринимателям мы можем предоставить гарантии. Если один кредит равен 3-5 млн рублей, то гарантии мы дадим одному-двум предпринимателям. Бюджетное законодательство прописывает максимальную сумму, которую можно заложить в «долговую книгу» на гарантии, — пояснил вице-мэр.

— Что это за бизнесмен, у которого нет собственности и которому нечем гарантировать кредит? — удивился Владимир ГЕРЧИК. — Он может, в конце концов, заложить квартиру, а не госимущество, если готов рисковать. Надо рассматривать вопрос шире. Если мы поможем пяти предпринимателям, то проблему в городе не решим.

— Я лично противник предоставления гарантий, — выступил Юрий ФЕДОТОВ. — Слишком сложно проанализировать тот или иной проект. Есть коррупционный фактор: суммы могут быть большие и догляд здесь нужен очень внимательный. К тому же некоторые банки предлагают сегодня программы проектного финансирования.

Евгений ФРЕЗОРГЕР пообещал запросить у департамента финансов информацию о сумме гарантий, которые может предоставить бюджет города, и к следующему заседанию группы подготовить письменное обоснование решения.

«Нужно так прописать, чтобы чиновники не бегали, мзду не собирали»"

— Нужно понять миссию этой программы. Если мы собираемся помочь пятидесяти предпринимателям, то можем просто тут скинуться и разойтись, — выступил Владимир ГЕРЧИК. — 90 тысяч человек занято в сфере малого бизнеса, это 15-20 тысяч предпринимателей. Глобальная проблема — административные барьеры. Нужно посмотреть цепочку движения предпринимателей и упростить прохождение административных барьеров. Это мы с вами, здесь сидящие, уже можем открывать нужные двери, а молодого человека к этим дверям даже близко не пускают. Не нужно изобретать велосипед. Если в Европе написано, что бумажка должна выдаваться в течение двух дней, то она выдается в течение двух дней, а не через полгода в лучшем случае. Какие бы мы гарантии предпринимателю ни давали, он не сможет использовать кредит, потому что запутается в коридорах. Надо так все прописать, чтобы чиновники не бегали, мзду не собирали. Не в обиду присутствующим будет сказано...

— Мне импонирует такая позиция, — откликнулся Евгений ФРЕЗОРГЕР. — Нужно сформулировать общую идею развития нашей территории, посмотреть, какие регламенты муниципального уровня пересекаются с региональными, что-то детализировать, что-то исключить.

— И исследовать пример других городов. Мы занимаем 64 место в России по инвестициям. Привлекательность города падает из-за высоких административных барьеров, — уточнил Владимир ГЕРЧИК.

Идею пересмотра и упрощения регламентов поддержали все члены рабочей группы и поручили департаменту экономической политики подготовить перечень таких регламентов с разбивкой на те процедуры, которые действуют на муниципальном, региональном или федеральном уровне. После того как «узкие» места этих регламентов будут определены, члены рабочей группы планируют обратиться в вышестоящие инстанции для их корректировки.

«Когда горсовет изобретает велосипед, это печально»

Предложение депутатов организовать консультационную службу для предпринимателей на базе департамента экономической политики или отдельного МУПа, администрация поддержала не сразу. Евгений ФРЕЗОРГЕР напомнил, что в округах города работают правовые клиники, которые периодически выезжают в КТОСы и проводят бесплатные консультации.

— По моему мнению, идти на увеличение штатной численности департамента и вводить ставки не стоит, — подытожил вице-мэр.

— Консультационная службы должна быть централизованной, и предприниматель должен знать, куда он может прийти, чтобы узнать, как зарегистрировать предприятие, куда идти за кредитом и какие документы для этого готовить, куда обращаться по поводу оформления земли, — пояснил Юрий ФЕДОТОВ. — Сначала нам надо его за руку водить, потом он сам к нам будет бегать, подталкивать.

— Все, что вы здесь говорите, правильно и верно. Но когда мы начинаем на уровне горсовета изобретать велосипед, это печально, — выступил присутствовавший на заседании исполнительный директор областного Союза предпринимателей Сергей БОГДАН. — Вы говорите о каких-то консультациях — все это давно создано на базе нашей организации. Мы спотыкаемся о другие вещи — это недоступность информации, ее неполнота и несвоевременность предоставления для общественной экспертизы. Отсюда предложение к чиновникам — начинать проработку законопроектов не за два дня до их принятия, не судорожно, а за какой-то определенный срок. Если мы на этапе разработки проектов привлечем мозги уже состоявшихся предпринимателей, поверьте, пользы будет больше. Таких ресурсов нет у мерии.

— В чем беда всех программ России — большие мужики сидят и думают, как народу жить лучше будет, — взял слово первый заместитель директора департамента имущественных отношений Вадим МЕРЕНКОВ. — Не придумать все равно! Я предлагаю назначить срок, в течение которого собрать предложения предпринимателей, бизнес-объединений и посмотреть, какие из них с точки зрения наших полномочий, наших финансов мы можем включить в программу. Не надо нам самим ничего придумывать.

— Я бы не стал обольщаться, что нас завалят предложениями, — заметил Евгений ФРЕЗОРГЕР.

Вице-мэр посетовал на то, что департамент направил 10 тысяч экземпляров проекта программы в бизнес-сообщества и КТОСы города с предложением к предпринимателям поучаствовать в доработке документа, однако никто, кроме Союза предпринимателей, на этот призыв не откликнулся. Впрочем депутаты предположили, что дальше руководства этих сообществ проект не ушел, а потому и не попал в руки самих предпринимателей.