Вернемся к августу 2006 года, когда ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» начало строитель-ство многоэтажного дома. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п. 2 статьи 29 «Сделки с садовы-ми, огородными и дачными земельными участками» гласит, что «при совершении сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками изменение их це-левого назначения и разрешенного использования не допускается».
Напрашивается вопрос – кто перешагнул федеральный закон? Кто установил место-нахождение нового объекта в городе? Кто проложил осевые линии фундамента к строящемуся дому? А проведено это за один год и четыре месяца до разрешения на строительство. Во всех документах ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» до сих пор значится, что вид разрешенного использования участков – садоводство. А это земельные уча-стки, купленные им у садоводов за номерами 653, 655, 657, 659, 661, 663, 665, 672, 674, 676, по которым вы выдали разрешение на строительство.
В своем письме вы говорите, что «в настоящее время ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» является собственником части земельных участков, которые располагаются на территории СНТ «Садовод». На основании ГК РФ собственник имеет право рас-поряжаться имуществом по своему усмотрению». Так вот, отсылаю вас и ваших юристов к статье 40 Земельного кодекса РФ «Права собственников земельных уча-стков на использование земельных участков»:
«Собственник земельного участка имеет право:
— …
2). Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строе-ния, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопо-жарных и иных правил, нормативов».
ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД», возведя 10 этажей первой очереди, незаконно забив сваи под вторую очередь строительства, прихватизировало несколько чужих зе-мельных участков. Вы в своем письме пишите, что «28 января 2008 года ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» обратилось в администрацию города Омска с заявлением об измене-нии разрешенного использования земельных участков. В настоящее время департа-ментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска подго-товлен проект постановления мэра города Омска об организации и проведении пуб-личных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельных участ-ков, принадлежащих ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД». А где вы были три года назад? Три года строители топчут землю садоводов, воюя с пенсионерами в возрасте 70-80 лет, а департамент архитектуры и градостроительства, в функциональных обязанностях которого записано «п.4. Обеспечивает разработку и реализацию правил землеполь-зования и застройки г. Омска», только сейчас об этом вспомнил.
Кроме того, из ответа начальника Территориального отдела #1 Управления Роснед-вижимости по Омской области В.М. СОЗОНТОВА явствует, что земельный участок под строительство дома не сформирован.
Начав крушить садоводческие участки в 2005 году, возведя 10 этажей первой очере-ди, ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» только 17 апреля 2008 года огородило и определило свою границу строящегося объекта.
Может быть, при выдаче застройщику разрешения на строительство вы руково-дствовались Градостроительным кодексом РФ? Тогда напомню вам выдержки из статьи 51 «Выдача разрешений на строительство»:
«7. … к заявлению прилагаются следующие документы:
1. правоустанавливающие документы на земельный участок.
2. градостроительный план земельного участка».
Отношу вас также к статье 44 «Градостроительные планы земельных участков»:
«п.3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1. границы земельного участка;
2. границы действия публичных сервитутов;
3. минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых за-прещено строительство зданий, строений, сооружений».
И снова к статье 51 п. 3 «Материалы к проектной документации»:
«б). Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соот-ветствии с градостроительным планом земельного участка, обозначением мест раз-мещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ действия зон публичных сервитутов».
Почему все это не дало оснований задуматься при выдаче разрешения на строитель-ство первой очереди дома? Ведь ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» сегодня свободно не может подойти к построенной части дома. Под самыми подъездами – чужая земля, находящаяся в частной собственности. И вместо того, чтобы выкупить эти участки у садоводов в соответствии с законом и сформировать участок под строительство до-ма, ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» подало 7 исков в суд для отъема земли у садоводов (сервитут).
И последнее, на что хотелось бы обратить ваше внимание. Как вы могли дать раз-решение на строительство первой очереди 10-этажного дома ООО «ПКФ «СМУ-1 КПД» 19 декабря 2007 года? 15 марта 2007 года Арбитражный суд Омской области вынес определение о запрещении производства строительных работ на территории СНТ «Садовод». 23 марта того же года было возбуждено исполнительное производ-ство для исполнения судебного определения. И 19 декабря 2007 года исполнитель-ное производство № 581-038/07 не было снято. Арбитражным судом 12 февраля 2008 года определено: «Отказать в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов по Советскому административ-ному округу города Омска управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области НОВИКОВОЙ Н.К. о приостановлении исполнительного производ-ства № 581-038/07».
Николай РОВЕНСКИЙ, Георгий ГЕРАСИМОВ,
садоводы СНТ «Садовод».
24 апреля 2008 года.