Вячеслав ФЕДЮНИН, управляющий региональным Фондом поддержки и развития малого предпринимательства: «Расходы предпринимателя не превысят 0,5% от суммы поручительства. Это – перспективная схема»»

— Вячеслав Валерьевич, Фонд поддержки малого предпринимательства уже начал функционировать?
— Cейчас идет активная фаза развития направлений его деятельности. Заключены два соглашения со Сбербанком и Мираф-банком. Ведутся переговоры о сотрудничестве с МДМ-банком и ВТБ 24. Эти соглашения подразумевают, что по кредитам для субъектов малого предпринимательства банки готовы принимать поручительства фонда. Поручительство поможет предпринимателям получить кредиты без полного залогового обеспечения. Процедура следующая. Банк делает оценку бизнеса субъекта предпринимательства, затем дает свое заключение. Если оно положительное, то есть бизнес для банка понятен и перспективен, фонд заключает договор поручительства с предпринимателем на сумму, которой недостает до полного обеспечения кредита. Затем фонд представляет этот договор-поручительство в банк. После этого предприниматель уже может воспользоваться кредитом банка.
— Поручительство фонда имеет безвозмездный характер?
— Мы действуем как некоммерческая организация. За риск поручительства фонд получает компенсацию. Поручительство предоставляется сроком до 5 лет. За это время субъект предпринимательства платит фонду всего лишь 8% от суммы поручительства. Эти проценты в трехнедельный срок после момента заключения договора-поручительства и получения кредита в банке предпринимателю будут компенсированы министерством экономики по схеме, которая существует в рамках постановления правительства № 139-П. Она подразумевает компенсацию предпринимательских расходов, связанных с получением поручительства или гарантий для обеспечение кредита. Фактически из 8% предпринимателю возвращается почти 7, 5 %. В итоге его расходы при заключении договора с фондом составляют всего 0, 5 % от суммы поручительства.
Я считаю, что для бизнеса это перспективная схема.
— Какими средствами сейчас обладает фонд?
— Сейчас фонд обладает средствами в размере 4 млн рублей, с помощью которых за счет мультипликаторов мы можем обеспечить выдачу кредитов на сумму до 80 млн рублей. С июня 2008 года по июнь 2009 года мы планируем, что размер средств фонда увеличится за счет федерального (30 млн рублей) и областного (30 млн рублей) бюджетов, а также за счет внебюджетных источников (40 млн рублей). Соответственно, это 100 млн рублей. Внебюджетные поступления будут формироваться в том числе и за счет процентов за поручительства. Хотя, еще раз подчеркну, мы некоммерческая организация и не ставим себе целью получение прибыли.
— Максимальная сумма поручительства?
— По типовому соглашению с банками сумма поручительства составляет 1 млн рублей. Однако, если предприниматель просит больше и банк говорит, что бизнес действительно интересен, фонд может увеличить размер поручительства. Со Сбербанком мы этот вопрос уже рассматривали.
— Вы сказали, что ведете переговоры о сотрудничестве еще с двумя банками. На какой стадии находятся переговоры?
— Думаю, до 10 июля мы подпишем соглашение c МДМ-банком. С ВТБ 24 пока переговоры еще идут. Сейчас многие банки к нам обращаются и изъявляют желание с нами поработать. Особенно региональные. Но мы пока не спешим. Ведь для банка это такая же новая технология. Тем более что Центральный банк России сейчас ужесточает требования по кредитованию. А кто менее всего подходит по критериям Центробанка? Конечно малый бизнес. Поэтому cхема должна быть апробирована и отработана в мелочах.
— Какую выгоду получают банки при работе с фондом?
— Ни один банк не захочет резервировать свои собственные средства, чтобы обеспечить кредит субъектам предпринимательства. Им гораздо проще получить поручительство третьего лица, в данном случае фонда, который имеет свои средства на счете в банке и предоставляет поручительства. К нам очень много обращается предпринимателей из области, города, которым мы рекомендуем именно те банки, с которыми работаем. Для нихфонд создает некоторую привилегированную среду.
— Кто может рассчитывать на поддержку фонда?
— На сегодняшний день есть некоторые моменты, которые оговорены в соглашении с субъектами предпринимательства. Предприниматель должен осуществлять деятельность на территории Омской области, работать не менее шести месяцев, у него должна быть отчетность, обязательно — отсутствие задолженности перед бюджетом и вопросов, связанных с процедурами банкротства и ликвидации. Естественно, у предпринимателя в наличии должен быть бизнес-план, оценкой которого занимаются банки. Фонд может и отказать в поручительстве, если пакет документов, предоставленный банком после проверки, окажется с отрицательными показателями. Приоритетным будут проекты, направленные на развитие производства. Потому что в производстве создается так необходимый экономике прибавочный продукт, а также дополнительные рабочие места. Говорить, что мы упремся и не будем поддерживать субъекты малого предпринимательства, которые работают в торговле и общественном питании, тоже нельзя. Для муниципальных районов это очень актуально. Проводя мониторинг по Омской области, мы выяснили, что обеспеченность объектами общественного питания в районах находится на минимальном уровне – 47,4%. По городу она выше норматива, а в муниципальных районах ситуация обратная.
— Уже есть проекты, которые получили поддержку фонда?
— Сейчас несколько проектов проходит оценку в банках. Я думаю, что в конце июля мы сможем сказать, что некоторые из них при поручительстве фонда получили кредит. Это предприятия как городские, так и областные. Они занимаются металлообработкой, сельским хозяйством, ряд предприятий работает в производственной сфере.
— В других регионах существуют фонды поддержки малого предпринимательства?
— Существуют. В Кемерове, Тюмени, Ижевске, Москве такие организации работают уже достаточно давно. Причем направления деятельности этих фондов не ограничиваются поручительством. Они очень эффективно работают с имуществом, которое используется в виде залога, с ценными бумагами. Так как фонды работают уже продолжительное время, то размеры их средств достаточно внушительные. К примеру, в Москве они составляют 1,5 млрд рублей. Поэтому они могут заниматься и микрофинансированием — предоставляют займы до 18 — 24 месяцев под минимальную ставку. Например, в Тюмени она составляет 7-8%. Со временем мы также планируем ввести это направление.
— Помимо кредитного обеспечения, чем еще фонд будет помогать предпринимателям?
— Мы предоставляем такую услугу, как финансовое посредничество – осуществление консультаций, предоставление информации о том, где наилучшим образом для бизнеса получить кредит. Это снижает затраты времени, дает понимание того, какие документы нужно готовить для получения кредита. Данная услуга бесплатная. Мы также хотим подписать соглашения с рядом организаций, которые занимаются финансовым брокериджем. Эти организации за небольшой процент от кредита будут искать предпринимателям выгодный банк, в котором можно получить кредитные ресурсы.
Помимо того к концу года мы планируем выпустить несколько сборников, которые будут включать перечень мер господдержки предпринимателей. Сегодня не все предприниматели знают о том, что они могут получить помощь от региональных властей — как финансового плана, так и информационного. В прошлом году в министерство экономики Омской области за мерами господдержки обратилось около 50 субъектов предпринимательства. По ряду причин двадцати из них было отказано. Прежде всего из-за задолженности по налогам, неполного пакета документов. Остальные получили господдержку. В текущем полугодии уже 30 субъектов ее получили. Сейчас идет определенное накопление информации, и люди начинают активно пользоваться этими мерами поддержки.
— Если предприниматель, с которым работает фонд, не платит, что тогда?
— Тогда банк начинает решать вопросы по взысканию задолженности с клиента. Если его залоговой суммы хватает, то наше поручительство остается невостребованным. В противном случае банк обращается к нам за нашими средствами. Мы рассматриваем это обращение и говорим, объективное это решение или нет. В первом случае в течение 30 дней перед банком мы должны будем исполнить свои обязательства по договору сотрудничества. После того как мы рассчитаемся за предпринимателя перед банком, получаем весь пакет документов на право уступки и право требования. И уже в судебном порядке взыскиваем с должника.
Если решение банка прибегнуть к средствам фонда необоснованное, то вопрос может решаться в судебном порядке. Но думаю, эта ситуация маловероятна. По опыту работы организаций такого рода невозвратных кредитов или займов еще не было.
— Вы уже приступили к работе в новой должности. Чем она отличается от предыдущей?
— В первую очередь это негосударственная служба. Новая должность в большей степени приближена к предпринимательской среде. И она имеет специализацию узкого характера.
Я хорошо представляю себе этот вид деятельности, так как на предыдущей работе имел к предпринимательству непосредственное отношение. Но если в министерстве должность носила характер разной направленности – лицензирование, торговля и развитие предпринимательства, то здесь моя деятельность будет направлена только на развитие предпринимательства.
— Что вы делаете в свободное время?
— Стараюсь кому-нибудь чем-нибудь помочь — по дому, по огороду, по саду. Вообще люблю активный отдых. В выходные дни с друзьями выбираемся на природу, ночуем в палатках. Люблю плавание. Надеюсь, теперь будет больше времени на это.