«Аукционы — вредное явление в дорожной отрасли»

В среду 3 сентября состоялся круглый стол, посвященный проблемам регионального дорожного хозяйства. Обсудить животрепещущие дорожные проблемы собрались руководители омских дорожно-строительных организаций, а ведущим круглого стола был корреспондент «КВ».
Как заверил начальник ГУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» Виталий ЭРЛИХ: «Если бы нам денег дали, сколько требуется, то мы бы проблемы с дорогами решили». По словам ЭРЛИХА, основные областные дорожные проблемы — это их недостаточная густота и низкие транспортные характеристики. На 10 тысяч квадратных километров у нас приходится лишь 57 км автодорог с твердым покрытием.
Когда дороги федерального значения доходят до Омска или другого населенного пункта, они сразу становятся муниципальными. А статус муниципальных дорог нигде не прописан, соответственно, не предусмотрен и механизм возмещения затрат муниципалитетам по исполнению функций по содержанию федеральных дорог. А если учесть, что интенсивность движения по тому же Омску в 5-6 раз превышает нормативную, то и дороги изнашиваются во столько же раз больше.
? Мы вынуждены строить по ГОСТам и СНИПам, разработанным еще в 70-е годы, — признался Виталий ЭРЛИХ. — Не отрегулирована и проблема с землей под дорожное строительство. Под автодороги земли нужно резервировать, а сейчас их приходится выкупать, в результате стоимость прокладки самой дороги резко возрастает. Не отрегулирован и порядок сметообразования. К примеру, в дорожных сметах на этот год заложена инфляция в 8,8%, а реально щебень и битум подорожали на 40%. И как сводить концы с концами, если механизм возмещения инфляционных потерь отсутствует?
— Нормативы межремонтных сроков не соблюдаются, финансирование на содержание федеральных дорог в 3,5 раза меньше положенного, — возмущается генеральный директор ЗАО «ПСФ «Стройсервис» Яков ВАГНЕР. — После ликвидации в 2005 году Дорожного фонда многократно уменьшились объемы капитального ремонта дорог и в Омске, и в области. Если не принять срочные меры, то придется не поддерживать, а заново создавать дорожную сеть. Но пока на федеральном уровне есть концепции и программы по дорогам, но гарантий, что они реализуются, нет.
До сих пор до 584 населенных пунктов нашей области не проложены дороги с твердым покрытием, но и к тем, где есть, в распутицу порой сложно добраться. В дорожной сфере появился неприятный термин «недоремонт». Усугубляет положение, сошлись во мнении участники круглого стола, и строительство дорог на конкурсной основе. Как горько отметил ВАГНЕР, «на муниципальных тендерах сначала никому неизвестные фирмы цены валят, а потом власти не могут найти победителя».
? Аукционы — вредное явление в дорожной отрасли, — уверен генеральный директор ЗАО «НПК «ДСТ» Александр ОЗЕРНОЙ. — ФЗ-94 об обязательном проведении тендеров навредил не только дорогам, но и всей российской экономике. При проведении тендеров не проводится предквалификация участников, не учитывается их материальная и кадровая база. В целом аукционы ведут к снижению качества используемых материалов, иначе как можно снизить предлагаемую цену и, соответственно, качество самих дорог.
— Сегодня в дорожном строительстве используются материалы и технологии 50-летней давности, — негодует заместитель директора по науке ОАО «Омский СоюзДорНИИ» Борис БЕЛОУСОВ. — Государство как заказчик строго контролирует строителей дорог, а вот проектировщиков не проверяет. Вот и проектируют дороги в три слоя — это как галоши надевать на сапоги.
Как признался Виталий ЭРЛИХ, «пока я не готов ответить на вопрос по поводу применения новых материалов и технологий в дорожном строительстве, но мы в этом направлении работаем. А вот так называемый ремонт дорог, когда поверх старого покрытия кладут новый слой асфальта, мы допускать не будем». Одной из современных технологий в дорожном строительстве является использование вместо песка и щебня шлакового щебня. Но, как признались дорожники, после того как золоотвалы омских ТЭЦ, где накопилось 60 млн тонн золошлаковых отходов, отошли в ведение ТГК-11, энергетики задрали цены на отходы, поэтому дешевле привозить шлаковый щебень из других регионов. К примеру, в Новокузнецке, Нижнем Тагиле и Магнитогорске отпускают его всего по 10 рублей за кубометр.
Присутствовали на круглом столе и представители банковского сектора. Представитель Омского отделения Сбербанка объяснил, что кредиты под дорогу, в отличие от жилья, невозможны, поэтому объекты инвестирования у дорожников ограничены. Сбербанк предоставляет дорожникам оборотное финансирование и под приобретение нового оборудования, а для постоянных клиентов — беззалоговое кредитование. Его коллега из УралСиббанка отметил, что им выгоднее кредитовать лизинг. Сами дорожники признались, что им интересны только краткосрочные кредиты, а вот с лизингом лучше не связываться — техника чуть ли не вдвое дороже обходится. А ВАГНЕР заметил, что берет в немецких банках товарный кредит под 4% годовых, а в наших таких ставок нет.
Как отметили участники круглого стола, в Федеральном дорожном агентстве рассматривается вопрос создания СРО для дорожников. Но если в жилищном строительстве госпредприятий практически не осталось, то в дорожном их по-прежнему много, поэтому подходы должны быть другими. Ну а в целом, как резюмировал все тот же ВАГНЕР, «мы и знаем, как строить хорошие дороги, и умеем это делать, но сколько денег, столько и песен».