Налоги Транссибнефти и Омскэнерго идут мимо Омской области

Транссибнефть финансирует газопровод «Восточная Сибирь — Тихий океан»...

Руководителей ключевых министерств собрали на комиссии для того, чтобы довести до них дополнительные задания по мобилизации доходов в областной бюджет. Речь шла о том, что «правительство взяло на себя повышенные расходные обязательства по решению не только социальных задач, но и задач развития» и поэтому «уточненный консолидированный бюджет превысил изначально утвержденный почти на 1,7 млрд рублей». Эту сумму и необходимо до конца года собрать министрам дополнительно к тому заданию, которое они имели в начале года. Миллионы, которые министерство экономики распределило между ведомствами пропорционально их доле вложений в бюджет по итогам первого полугодия, вызвали незамедлительную реакцию министров.

Напомним, что первоначально область рассчитывала получить 35,2 млрд рублей налогов по итогам 2008 года. Однако в первом полугодии удалось собрать только 48% этой суммы. Перевыполнить план удалось только министерству экономики и минфину, все остальные значительно недобрали. Первым увиденному заданию удивился заместитель министра промышленности Валерий ЛОСЬ. Его ведомству удалось привлечь в первом полугодии только 1,9 млрд рублей налогов при годовом плане в 5 млрд. Теперь минпрому поручено заработать дополнительно 610 млн (это самая большая доля по министерствам). Заместитель министра экономики Татьяна СПИРИДОНОВА попыталась объяснить, почему от минпрома ждут больших налогов.

— По нашей оценке, существенно должны улучшиться показатели выпуска нефтепродуктов, — заявила г-жа СПИРИДОНОВА. — В связи с корректировкой планов развития «Газпромнефть–ОНПЗ» объемы переработки нефти в 2008 году увеличатся по сравнению с 2007 годом – и это они подтверждают – на 9%. В начале года планировалось всего 3%. Выпуск автомобильных бензинов увеличится на 15% было 3%. Выпуск дизельного топлива — на 10% в плане было 1,5%. Выше показатель ожидается и в производстве техуглерода, автомобильных шин…

— Меня интересует строка «транспорт и связь», — уточнил Валерий ЛОСЬ. – Дополнительное задание – 222 млн. Второе полугодие чем лучше будет?

— А чем хуже? – удивилась Татьяна СПИРИДОНОВА.

— А чем хуже будет, я вам объясню, — продолжил замминистра промышленности. — Основной поставщик налогов в этой строке – Транснефть — поставит в IV квартале 65 млн рублей. Идет серьезное падение в этом году по сравнению с 2007 годом. Это объясняется сменой топ-менеджеров Транснефти и сменой их политики. Они сами регулируют внутренние тарифы на транспорт нефти между своими управлениями.

Татьяна СПИРИДОНОВА попыталась было возразить, что Транссибнефть, напротив, заявляет об увеличении прибыли на 100 млн рублей по сравнению с прогнозом на начало года.

— Я сейчас только разговаривал с Транссибнефтью. Планы устанавливает вышестоящая организация в Москве. 65 млн рублей в четвертом квартале — вот все, что мы от них поимеем. У них идет перераспределение прибыли между всеми семью управлениями. Сейчас львиная доля средств и прибыли отвлекается на строительство газопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». Туда все деньги пойдут. Нам денег не будет, — отрезал Валерий ЛОСЬ.


… а Омскэнерго покрывает убытки Алтайской энергосистемы

Валерий БОЙКО тоже усомнился, что его министерству к концу года удастся выполнить первоначальный план по налогам (за первое полугодие он был выполнен только на 40%), не говоря уже о дополнительном задании в 202 млн рублей. Первая убыточная строка – электроэнергия. Естественно, причиной тому стала прошедшая реорганизация Омскэнерго. После того как Омскэнергосбыт ушел в ТГК-11, то есть в Новосибирск, область потеряла значительную долю налогов. Сейчас «МРСК Сибири», зарегистрированное в Красноярске, заявляет что у них «по системе Омскэнерго будет минус в 190 млн». Татьяна СПИРИДОНОВА опять попыталась возразить: мол, откуда такое падение, если производство выросло на 19%.

— Я вам докладываю обоим, почему у них такая ситуация, — вмешалась в диалог Рита ФОМИНА. — Так как они сидят на трансфертной схеме, сейчас они покрывают убытки Алтайской энергосистемы. Они перераспределяют полученные доходы по регионам и направляют их на Алтай. И если бы этим кто-нибудь занимался, наверно, уже бы тоже знали.

Вторая строка, в прибыльности которой Валерий БОЙКО сомневается, — конечно строительство. В начале года минстрой взял на себя обязательства добиться 30-процентного увеличения налоговых поступлений от строительной отрасли. Однако уже первое полугодие дало всего 39% от годового плана.

— Мы, конечно, работаем со строителями, но вы все знаете ситуацию, — заметил БОЙКО. — Мы молча можем принять, согласиться с цифрами, но мы сами себя обманем. Через месяц вернемся к тому, что мы не выполняем план, найдем объективные оправдания, сошлемся на кризис и прочее. Но тогда поздно будет уже и расходные обязательства менять.

Упоминание о расходных обязательствах еще больше распалило министра финансов.

— Почему мы каждый божий день сидим и считаем эти бедные копейки, а все остальные, имея задание и видя, что происходит на самом деле, даже не попытались выйти с инициативой к Евгению Михайловичу (первый зампредседателя правительства Евгений ВДОВИН – прим. редакции) о том, чтобы пересмотреть задание, — горячилась Рита ФОМИНА. — Потому что у нас не будет таких доходов. Мы бы на основании этих данных инициировали перед губернатором вопрос о снижении расходов пропорционально тому, как будут выполняться доходы. Сейчас мы ставим вопрос о сокращении расходов, но никто не может снять принятые обязательства. А по доходам мы спокойно сидим и рассуждаем, что тут кризис случился. Тогда давайте и в расходах кризис учитывать!

Председатель комиссии Евгений ВДОВИН долгое время молча наблюдал за перепалкой министров. Когда накал эмоций министра финансов достиг предела и в ход пошли не совсем «публичные» высказывания, Евгений Михайлович наконец взял слово. И адресовано оно было немногочисленным журналистам, присутствовавшим в зале: «Спасибо. Думаю, вы записали достаточно, правда?». Имелось в виду, конечно, «достаточно» из того, что можно слышать и знать прессе и общественности о внутренней финансовой политике регионального правительства. Последнее, что удалось услышать, была информация Риты ФОМИНОЙ о том, что налоговая инспекция накануне сообщила минфину о снижении поступлений по ключевому налогу — НДФЛ – на 220 млн рублей по сравнению с первоначальным планом.