Александр СТЕРЛЯГОВ, министр имущественных отношений Омской области: В 2009 году будем продавать госпакеты акций компаний «Интерсиб» и «Омскоблгаз»

О неналоговых доходах

На сегодняшний день в консолидированный бюджет Омской области – без учета города Омска – поступило порядка 1,5 млрд рублей неналоговых доходов. Из них почти 60% поступлений — это доходы от аренды и продажи земли. По сельским районам собрано 170 млн рублей неналоговых доходов, что на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Да и в целом трехлетняя динамика неналоговых доходов положительная.
Объем работ и услуг, оказанных государственными предприятиями за 9 месяцев 2008 года, — 3,5 млрд рублей. Наибольший объем обеспечили предприятия дорожного хозяйства и транспорта. Прибыль по итогам 9 месяцев у областных предприятий выше, чем в 2007 году, на 24%. Но мы не исключаем, конечно, что темп роста прибыли по итогам года окажется меньше. От приватизации областной собственности бюджет получил меньше, чем за аналогичный период 2007 года – всего 453 млн рублей. Видимо, накладывает отпечаток финансовый кризис. Хотя часть объектов, которые мы выставили повторно, может, на наш взгляд, найти своего покупателя уже в этом году. Например, ОАО «Облкоммунсервис», который мы оценили в 240 млн рублей. Великолепный, как мы считаем, производственный комплекс, с 22 гектарами территории и всей необходимой инфраструктурой.

О кризисе

В условиях финансового кризиса мы вообще очень тщательно следим за экономикой наших областных предприятий. В частности, на каких условиях оформляются кредиты. В этом году было оформлено 8 займов в форме кредитов и кредитных линий. В принципе все условия кредитования были нормальными. Но мы все же ориентируем наши предприятия, чтобы в сегодняшних условиях они рассчитывали больше на собственные ресурсы. Другой вопрос – лизинговые схемы по приобретению оборудования. Эти схемы продолжают работать. В текущем году мы дали согласие предприятиям на 12 сделок по приобретению оборудования на общую сумму в 32 млн рублей. В основном это сделки по приобретению дорожной техники в лизинг областными ДРСУ. Кроме того, область в текущем году приобрела дорожной техники еще на 100 млн рублей, и полтора месяца назад эта техника была уже передана предприятиям.

Об акционировании и инвестировании

В прошлом году мы завершили создание компании «Омскгазстройэксплуатация». Получилась достаточно крупная компания с уставным капиталом более 1 млрд рублей. В этом году мы уже провели дополнительную эмиссию на 166 млн рублей, и все эти средства из бюджета пойдут на развитие компании. Есть еще одна областная акционерная компания, в которой скоро будет зарегистрирована дополнительная эмиссия на 115 млн рублей, это Тевризнефтегаз. Правда, если увеличение уставного капитала Омскгазстройэксплуатации происходило за счет денежных средств, то в Тевризнефтегазе уставный капитал увеличен за счет внесения оборудования, объектов недвижимости и пяти земельных участков. Еще в этом году мы завершим акционирование профилактория «Коммунальник» со 100%м участием Омской области и формирование ГП «Омское лекарство», которое будет теперь называться «Аптечная сеть «Омское лекарство».
На одном из ближайших заседаний правительство должно решить вопрос о создании новой акционерной компании с участием Омской области – ОАО «Высокие технологии машиностроения». Предполагается, что доля области в этом акционерном обществе составит 30%. Это примерно 196 млн рублей. Вклад области – здание бывшего училища агрегатного завода на улице 5-й Армии. Проект совместный с ОАО «Омскагрегат», который будет решать задачу по воспроизводству высококвалифицированных рабочих кадров для предприятий машиностроения, на мой взгляд, очень интересный и важный, и мы много чего от него ждем.
В этом году опробован и новый финансовый механизм инвестирования, который хорошо показал себя при совместном с Омскэнерго финансировании строительства высоковольтной подстанции «Весенняя». Область участвовала бюджетными средствами в этом проекте, а потом реализовала свою долю на аукционе. Мы инвестировали 183 млн рублей, продали за 219 млн рублей. А вырученные средства планируем вкладывать в дальнейшее развитие инфраструктуры электроэнергетики Омской области.

О земле

36,7% всего земельного фонда Омской области уже оформлено в собственность граждан и юридических лиц. Это высокий процент. Сегодня государством созданы достаточно благоприятные условия для выкупа земельных участков, особенно под приватизируемыми объектами. Уже год действует сниженная цена выкупа таких участков – 2,5% от кадастровой стоимости. Этим правом активно пользуются как граждане, так и юридические лица. За последнее время был принят ряд важных решений по земле и в регионе. Если раньше были разные ставки земельного налога по неразграниченным, муниципальным и областным землям, то теперь мы вместе с муниципалитетами выработали единую методику, которая и была утверждена в начале ноября. Я считаю, что это важный момент в части землепользования. Плотно мы сегодня занимаемся формированием и оформлением земельных участков под автомобильными дорогами. Это и областной уровень, и муниципальный уровень, и дороги поселений. Очень большой объем работы. В сумме это почти 30 тысяч километров дорог.

О поддержке бизнеса

В этом году, как вы знаете, вступил в силу Федеральный закон № 150-ФЗ. До июля 2010 года арендаторам из малого и среднего бизнеса дано право без аукциона выкупать свои помещения площадью до 300 кв. метров, которые они арендуют более 3 лет. Причем это касается как областного, так и муниципального имущества, и арендаторы при этом смогут воспользоваться правом рассрочки сроком до года. Посмотрим, как этот закон будет действовать, но я думаю, что будет много желающих воспользоваться этим правом.

О газопроводах

Правительство не было против продажи Газпрому части ГРС и ряда газопроводов высокого давления. Не сошлись, грубо говоря, в цене. Газпром предлагал за все имущество сначала 280 млн рублей, потом – 360 млн рублей. Мы считали, что его стоимость не менее 800 млн рублей, а сейчас цена выросла еще и на сегодняшний день составляет более 1 миллиарда рублей. Если со стороны Газпрома будет предложение нормальной цены, то сделка вероятнее всего состоится. А сейчас эти ГРС и газопроводы находятся на балансе ОАО «Газстройэксплуатация».

О пакете акций Омского аэропорта

Процесс по передаче пакета акций аэропорта Омск-Центральный из федеральной в областную собственность идет в нормальном русле, как я считаю. В настоящий момент почти сформирован весь пакет документов, необходимых для подготовки указа президента. Не хватает пока экспертизы технико-экономического обоснования по строительству аэропорта Омск-Федоровка, которую проводит ВНИИ гражданской авиации. Насколько я знаю, она будет готова на следующей неделе. Не утвержден и проект инвестиционного соглашения по строительству нового аэропорта. В принципе проект такой есть, он доработан и сейчас находится на рассмотрении в Росавиации. В понедельник в Омск прибудет комиссия из Росавиации, и, я думаю, окончательного решения по утверждению инвестиционного соглашения мы достигнем. На сегодняшний день нам уже понятно все. На федеральном уровне отработаны вопросы не только с Росавиацей, но и с Минтрансом, с Росимуществом. Есть и потенциальный инвестор, который устроил федеральные органы. Это не означает, естественно, что строительство аэропорта Омск-Федоровка будет осуществляться без конкурса. Нет, конкурс мы проведем, причем совместно с Росавиацией. А уже по результатам конкурса определим инвестора.
Сегодня много разговоров идет по поводу пакета акций аэропорта: нужен, не нужен он в областной собственности. Я так скажу: Федерация больше 20 лет аэропорт Омск-Федоровка не достраивает и достраивать за счет средств федерального бюджета не собирается. Инвестора никто искать тоже не будет. Это уже известно. А если искать инвестора, то пакет нужен. Любой инвестор захочет разговаривать только с собственником. Ситуация, конечно, непростая на финансовых рынках. Мы это прекрасно понимаем. Но никто ведь не говорит, что это обязательно должен быть один инвестор. Мы не исключаем варианта нескольких соинвесторов. Одним из таких инвесторов вполне может быть и НПО «Мостовик». Окончательно все определит конкурс.

О планах на 2009 год

Планы уже сформированы и в основном опубликованы. Будем в 2009 году продавать госпакеты пяти акционерных обществ. В частности, компании «Интерсиб», в которой областной пакет составляет чуть более 32%, а также пакет из 25% мостового ремонтно-строительного управления и акции Омскоблгаза – 3,4%. Планируется акционирование двух государственных унитарных предприятия – фармацевтической фабрики и областного предприятия спортивных лотерей. На продажу будут выставляться и 39 объектов недвижимости. В целом мы рассчитываем выручить от реализации этой программы не менее 303 млн рублей. Это прогноз по балансовой стоимости. А по рыночной надеемся получить значительно больше.