Население до сих пор не рассчиталось за выполнение капремонта

Из омского ЖКХ вытеснили тюменцев, расчистив тем самым поле для новосибирцев
Евгений ЗАЙЦЕВ
Минувший год для омского рынка ЖКХ оказался весьма неспокойным — менялись игроки, устраивались громкие акции протеста, реализовывались различные программы и пр. Предлагаем вниманию читателей пять наиболее ярких, по мнению экспертов, событий на рынке ЖКХ в 2008 году.
1. Ликвидация омского филиала ЗАО «Тюменский расчетно-информационный центр»
В январе 2008 года ЗАО «Тюменский расчетно-информационный центр», победившее в муниципальном конкурсе на создание единого расчетного центра по коммунальным платежам, заключило договор с Тепловой компанией, которая передала ему право сбора с населения платежей за свои услуги. В феврале такое же право «Инфо-Центру» передали крупнейшие управляющие организации Октябрьского, Ленинского и Центрального округов города – ОАО «Управляющая компания «Партнер-Гарант», ООО «Фаворит-Центр», ООО «Коммунсервис» и ОАО «Управляющая компания «Центржилсервис».
За первые два месяца своей работы в Омске «Инфо-Центр» открыл более десяти абонентских пунктов в различных районах города и заключил договоры на обслуживание более 200 тысяч лицевых счетов, что приравнивается к 40% от всего жилищного фонда, расположенного в Омске. Кроме того, Информационный центр взял под контроль паспортные столы Октябрьского, Ленинского и Центральных округов, получив доступ к базам данных об омичах.
Целью своего прихода в Омск генеральный директор ЗАО «Тюменский расчетно-информационный центр» Олег ТУРОВИНИН ставил сокращение затрат населения на оплату услуг ЖКХ и создание единой квитанции.
— У каждого коммунальщика есть абонентская служба, есть руководитель этой службы, какая-то инфраструктура, транспорт, и это все в конечном счете финансово ложится на население. Первая задача, которую мы ставим, сокращение этой доли затрат в стоимости жилищно-коммунального хозяйства путем объединения всех абонентских служб. Вторая наша задача — это единая квитанция, в которую будут входить все жилищные услуги, — заявил Олег ТУРОВИНИН в одном из интервью.
Однако планам господина ТУРОВИНИНА реализоваться не удалось. В начале августа 2008 года «Инфо-Центр» самоликвидировался, так и не перечислив управляющим компаниям несколько десятков миллионов рублей, внесенных омичами за коммунальные услуги.
— Конфликт с «Инфо-центром», задолжавшим деньги омским управляющим компаниям, до сих пор продолжается. Не перечисленные тюменцами средства будут взыскиваться с них управляющими компаниями в судебном порядке. Что же касается паспортных столов, то они больше не подконтрольны «Инфо-Центру», — сообщил корреспонденту «КВ» директор департамента городского хозяйства Владимир ПОТАПОВ.
2. Голодовка жителей поселка Ключи, спровоцированная отключением горячего водоснабжения
В августе прошлого года жители поселка Ключи объявили о начале голодовки, которая продлилась более двух недель. Причина акции протеста имеет долгую историю. Благодаря выбору непосредственной формы управления жилым фондом, в 2006 году жители поселка Ключи получили возможность напрямую заключать договоры с поставщиками коммунальных услуг. Данный вид сотрудничества обеспечивал жителям Ключей более низкий тариф. Однако в отношениях поставщика тепла с жильцами появился посредник в лице МУП ЖКХ Омского района. В 2007 году это предприятие заключило договор с поставщиком тепла ПФ «Октан», в результате чего тариф на отопление вырос с 11 до 26 рублей за квадратный метр. Платить за тепло по такому тарифу поселок отказался и за год накопил долг в размере 28 миллионов рублей.
— Жители Ключей, не желая приумножать долг, пытались платить за услуги по закрепленному в прямом договоре тарифу 11 рублей с квадратного метра, но почтовым отделениям запретили принимать оплату по данному тарифу. Кроме того, ПФ «Октан» вообще перестала выставлять нам счета. Квитанции приходили от районного МУП ЖКХ, и жители поселка их не оплачивали, — объяснил причину образовавшегося долга глава Ключевской администрации Олег ИВАНОВ.
С целью повлиять на должников в июне 2008 года ПФ «Октан» была вынуждена применить пресловутый метод рубильники и отключить Ключи от услуги горячего водоснабжения. Через два месяца жители поселка, чтобы привлечь к своей проблеме внимание властей и выразить несогласие с завышенным тарифом, объявили голодовку. Важно отметить, что акция протеста дала ожидаемые результаты: спустя несколько недель в поселке возобновили подачу горячей воды. Долг за водоснабжение и отопление Ключевская администрация до сих пор не погасила.
3. Реализация программы капремонта ветхого и аварийного жилья
В 2008 году в программу капремонта жилья было включено 333 объекта. Финансирование ремонта шло сразу из нескольких источников. Помимо муниципальных денег в программе приняли участие 42% средств областного и 58% федерального бюджетов, а также средства жильцов в размере не менее 5% от стоимости ремонта. Общий объем финансирования программы составил 632 миллиона рублей. В настоящий момент работы на всех 333 жилых объектах уже завершены. Несмотря на это, в городе до сих пор сохраняется проблема со сбором 5% платы за ремонт с собственников квартир. Как отметил первый заместитель директора департамента городского хозяйства Владимир СВИРИДОВ, задолженность граждан по состоянию на первое декабря составила 4,6 миллиона рублей.
Реализация программы капремонта в этом году вызвала у городских властей немало проблем. Основная из них была связана с недобросовестными подрядчиками, некачественно выполняющими свою работу и нарушающими установленные сроки сдачи объектов. Так, в октябре, по сообщению официального сайта администрации Омска, департамент городского хозяйства принял решение направить в УВД материалы по подрядчику ООО «Сибпромком», недобросовестно выполняющему свои обязательства по программе капремонта. Предпосылкой к обращению в правоохранительные органы послужило заявление главы Ленинского округа Владимира КИСЕЛЕВА о том, что ООО «Сибпромком» после перечисления ему аванса в размере 30% от суммы договора скрылось и не выходит на связь. Помимо Сибпромкома в число проблемных подрядчиков попали ООО «Ремстройсервис», «Сибстроймодерн», ООО «Профстрой», ООО «Крома-С», ПКФ «Квант», ООО «Бриг», ООО «Экострой» и др. В результате мэрия была вынуждена составить так называемый черный список подрядных организаций, чтобы больше не прибегать к их услугам.
Что касается программы капитального ремонта на 2009 год, то уже известно, что сумма ее финансирования, с учетом средств городского и регионального бюджетов, фонда развития ЖКК и вклада собственников, составит около 827 миллионов рублей.
— Количество домов, жильцы которых хотят участвовать в программе капремонта на 2009 год, находится в пределах 150. Это меньше, чем в 2008 году, но стоимость ремонта превышает уровень нынешнего года, то есть объемы и виды работ, которые заказывают и оплачивают собственники квартир, будут вдвое больше, — сообщил мэр города Виктор ШРЕЙДЕР на декабрьской пресс-конференции.
4. Открытие омского представительства новосибирской управляющей компании ЗАО «СибирьЭнерго-Комфорт»
В 2008 году на омском рынке услуг ЖКХ появился новый игрок – новосибирская управляющая компания ЗАО «СибирьЭнерго-Комфорт», которая почти сразу захватила сферу влияния в Ленинском, Кировском и Советском округах. И если управляющим компаниям двух последних округов еще удается держать свои позиции, то жилой фонд Ленинского округа уже полностью подконтролен новосибирцам. Лучшим образом об этом свидетельствует то, что осенью 2008 года директор Омского филиала ЗАО «СибирьЭнерго-Комфорт» Николай МИХАЙ паралельно возглавил крупнейшую управляющую компанию Ленинского округа «Жилсервис».
Частичное завоевание Кировского округа произошло в июле, когда городские власти передали «СибирьЭнергоКомфорту» более сотни домов, не определившихся с формой управления. В основном это были ветхие жилые объекты, расположенные на улицах 3-я Енисейская, 1-я Островская, Граничная, Седова, 7-я Кировская, 6-я Западная, Луначарского, Мельничная и пр.
Директор департамента городского хозяйства Владимир ПОТАПОВ передачу жилого фонда «СибирьЭнерго-Комфорту» объяснил следующим образом:
— Переданные новосибирцам дома не числились ни за одной управляющей компанией, а следовательно, не имели права на бюджетное финансирование капитального ремонта в рамках ФЗ №185. Получилось, что они не участвуют ни в каких программах, а значит, так и будут разваливаться до аварийности, — сообщил Владимир ПОТАПОВ.
По словам главы департамента, беседы по данной проблеме проводились со всеми управляющими компаниями, однако только «СибирьЭнерго-Комфорт» взялся ее разрешить, пообещав заключить с этими домами договоры управления.
Что же касается Советского округа, то и здесь немало домов было передано в управление «СибирьЭнергоКомфорту». В частности, в июле 2008 года новосибирцам был передан почти весь жилой фонд поселка Большие поля.
Передача муниципалитетом внушительной доли жилого фонда города «СибирьЭнерго-Комфорту» вызывает противоречивые мнения у местных управляющих компаний. Тем не менее практически все они видят в новосибирском игроке сильного конкурентоспособного участника местного рынка ЖКХ.
5. Конкурс по выбору управляющих компаний для домов, не определившихся с формой управления
В июле минувшего года администрация Омска заявила о начале конкурса по выбору управляющих компаний для домов, не определившихся с формой управления. Вниманию эксплуатирующих организаций было предложено более полутора тысяч ветхих домов, в основном расположенных в Центральном и Кировском округах. Однако, несмотря на разнообразие лотов, первые несколько торгов были признаны несостоявшимися, поскольку принять в них участие не изъявила желания ни одна управляющая компания города.
Большинство участников рынка ЖКХ отказалось от участия в конкурсе из-за заведомой убыточности предложенных организаторами объектов, а также по причине удаленности этих домов от места расположения основного объема обслуживаемого жилого фонда.
— Наша компания не стала участвовать в конкурсе, потому что большинство выставленных на него домов находятся в Старом Кировске, а это достаточно далеко от основной массы обслуживаемых нами объектов. В нашем ведомстве находится жилье, расположенное в микрорайонах № 2, 5, 10, 11, а также в микрорайоне «Парковый». Поэтому брать на обслуживание жилой фонд Старого Кировска нам было просто невыгодно, — прокомментировала ситуаций генеральный директор ООО «Управляющая компания «ЦентрЖилСервис» Оксана СЕВАСТЮК.
Первый конкурс по отбору управляющих организаций состоялся только в начале декабря. Единственной компанией, подавшей заявку на участие, стало родственное «СибирьЭнерго-Комфорт» ОАО «Жилсервис», которое за неимением других претендентов и было признано победителем. По итогам декабрьских конкурсов ОАО «Жилсервис» было предоставлено право заключить договоры управления с собственниками 87 домов, расположенных в Советском, Кировском и Центральном округах. В 2009 году ОАО «Жилсервис» намерено продолжить участие в муниципальном конкурсе по подбору управляющих компаний.