ТИЛЬ вновь предупредил горсовет о скорой «гибели» города от рук бездарных проектировщиков

На градсовет снова пойдут только «любимчики»?

Над тем, как обязать застройщиков согласовывать архитектурную часть проектов застройки, ведомство Анатолия ТИЛЯ размышляло еще в процессе принятия Правил. Главный архитектор города ссылается на правовую коллизию, возникшую с принятием Градостроительного кодекса, который запрещает требовать от застройщиков согласования проектной документации для получения разрешений на строительство.

— Сегодня архитектурная деятельность не лицензируется, следовательно, любой заявившийся может нарисовать все что угодно, приложить пакет правоустанавливающих документов и получить разрешение на строительство, — негодовал Анатолий ТИЛЬ. — Да, проект должен соответствовать Правилам землепользования и застройки. Но в них нельзя прописывать никаких требований к архитектурным решениям.

На одном из первых в новом году заседаний архитектурно-градостроительного совета Омска Анатолий ТИЛЬ заявил, что отныне «любимчиков у нас не будет» и все проекты будут в обязательном порядке выноситься на рассмотрение совета. По всей видимости, главный архитектор имел в виду как раз ту норму Правил, которую прокуратура признала незаконной. Как сказано в протесте прокурора, в полномочия муниципалитета не входит право устанавливать процедуру обсуждения строительной документации на архитектурно-градостроительном совете. Все, что позволено департаменту – готовить градостроительные планы земельных участков и выдавать разрешения на строительство. При этом в перечень документов, которые заказчик обязан предоставить в департамент для получения разрешения на строительство, не входит документ, подтверждающий обсуждение проекта на каком-либо архитектурно-градостроительном совете.

О том, что застройщики уничтожат город своими «архитектурными монстрами», Анатолий ТИЛЬ предупреждал депутатов еще во время рассмотрения Правил в горсовете. Тогда департамент попытался включить в документ формулировку о том, что администрация при выдаче разрешений на строительство будет рассматривать предоставленную застройщиком проектную документацию. Прокуратура настояла на том, чтобы данная формулировка была исключена из Правил, поскольку она подразумевает согласование проектов, чего департамент делать не имеет права. Однако, как выяснилось на заседании комитета 4 февраля, Анатолий ТИЛЬ все же сумел найти лазейку: перед самым голосованием на горсовете включил в объемный пакет поправок положение об обязательном обсуждении проектов на областном и городском градсоветах. Впрочем, какое значение имеет это обсуждение для получения разрешения на строительство, понять сложно, поскольку решения градсовета, как известно, носят рекомендательный характер.

Мэрия сдалась, но пообещала найти «другие методы»

Обсуждая протест прокурора, Анатолий ТИЛЬ, по традиции, предупредил депутатов о скорой «гибели» города от рук несознательных застройщиков и бездарных проектировщиков. Главного архитектора города поддержала вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА. Она привела в пример Градостроительный кодекс Москвы, в котором рассмотрение проектов на архитектурном совете является обязательной нормой.

— Да, в законодательстве отсутствует норма, позволяющая нам вносить в Правила то положение, которое мы внесли, — выступила Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Поэтому нам нужно думать над тем, каким образом усовершенствовать наше местное законодательство, чтобы эта норма все-таки была возможной. Мы на совещании у мэра говорили по этому поводу. Те вопросы, которые требуют рассмотрения на нашем архитектурно-градостроительном совете Омска, мы будем рассматривать. Внеся норму об этом в положение о совете.

— Положение о градсовете регламентирует только его внутреннюю организацию, — заметил депутат Юрий ФЕДОТОВ. — Но регулировать так или иначе застройку в городе мы действительно должны и можем. Для этого существуют законные методы. Для этого мы принимали Правила, для этого должны разрабатываться дальше проекты планировки территорий. Нужно сосредоточиться на этом, а не разводить руками, что у нас нет никаких полномочий и возможностей.

Протест прокурора депутаты в итоге поддержали. Сейчас администрация должна будет инициировать длительную процедуру внесения изменений в Правила с проведением публичных слушаний и обсуждением поправок в горсовете. Как известно, аналогичный путь сейчас проходят поправки в генеральный план Омска, в котором городская прокуратура также выявила нарушения законодательства.