Депутаты просят мэра ввести в Омске тихий час

Администрация города и правовое управление горсовета разошлись во мнении, может ли мэр Омска запретить проведение ремонтно-строительных работ в многоквартирных домах в выходные и праздники, а также с 19.00 до 9.00 в рабочие дни. С предложением ввести «тихий час» в многоэтажках депутат Валентина ВИСКОВА выступила еще в ноябре прошлого года. Однако юристы администрации и горсовета в очередной раз затеяли спор о различном трактовании федерального законодательства, в результате чего вопрос о тихом часе, разбираемый на заседании профильного комитета 4 марта, завис в горсовете еще минимум на две недели.

«Не нужно ущемлять права ремонтников!»

Валентина ВИСКОВА сообщила коллегам о многочисленных жалобах избирателей на ремонтные шумы в домах в дневное время.

— Если учесть, что в округе сегодня проживает 42% пенсионеров и родителей, имеющих детей дошкольного возраста, которым и в дневное время необходим отдых, то становится ясно, что проблема существует, — заключила депутат.

Как выяснилось, во многих городах, например, в Томске, Новосибирске, Иваново, Казани, введены подобные временные ограничения на шумы от ремонтно-строительных работ. В Москве перепланировку и ремонт квартир и нежилых помещений в домах можно вести только с 10 часов до 19 часов. А в воскресные и праздничные дни работы, сопряженные с повышенными шумами, проводить вообще запрещено. Этот режим прописан в утвержденной Правительством Москвы форме заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения и в документе, подтверждающем принятие решения органами власти о согласовании этих работ. Сегодня в Омске, согласно поставлению мэра № 240-п, действует такая процедура: заявитель подает в администрацию округа заявление о переводе и перепланировке жилых помещений, а специальная комиссия на основании предоставленных документов дает согласие на проведение таких работ или отказывает в этом. Правовое управление горсовета указывает на то, что форма заявления администрацией не утверждена, а следовательно, нет и графы о режиме производства ремонтно-строительных работ. Не указывается режим и в решении окружных комиссий. Хотя практика других городов подтверждает, что сделать это возможно. Определенные ограничения на шумы содержатся в Кодексе об административных правонарушениях, но речь там идет о штрафах за нарушение тишины с 23 часов до 7 часов. Валентина ВИСКОВА считает, что этого недостаточно. И предлагает внести с постановление мэра № 240-п дополнение о том, что в решении окружных комиссий должен указываться конкретный режим ремонтно-строительных работ: они должны вестись только в рабочие дни с 9 до 19 часов.

Депутат Вячеслав ДВОРАКОВСКИЙ заметил, что данные ограничения нельзя применять ко всем случаям, поскольку могут быть ущемлены права шумящей стороны.

— Сегодня жилье сдается без внутренней отделки, — заметил депутат. — Человек, который, что называется, костьми лег за эту квартиру, бригаду не наймет. Он будет работать по вечерам и в выходные. По логике вещей, предложение Валентины ВИСКОВОЙ замечательное. Человек имеет право на комфортное пребывание в своем жилье. А с другой стороны, мы ущемляем права других лиц. Надо к этому подойти очень деликатно.

Заместитель председателя комитета Алексей СОКИН указал еще на одну сложность: даже если администрация укажет в разрешительных документах временной режим ремонтных работ в многоквартирных домах, применить какие-то штрафные санкции к нарушителям этого режима будет невозможно. Для этого нужно внести изменения в КоАП, что городским депутатам уже не под силу.

ВИЖЕВИТОВА отправила депутатов в Москву

Впрочем администрация города, как выяснилось, не намерена прописывать в своих правовых актах шумовые режимы ремонтно-строительных работ. Месяц назад мэр уже внес дополнение в свое постановление № 240-п – прописал в нем форму заявления граждан в окружную администрацию для получения разрешений на переустройство и перепланировку жилых помещений.

— В нашем документе написано, что заявитель должен указать срок производства работ — время и конкретные дни, — пояснила вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Но эта норма является исключительно рекомендательной. Мы не можем пойти против федерального законодательства. Жилищный кодекс запрещает нам устанавливать обязательные требования о сроке и режиме ремонтно-строительных работ в форме заявления о переводе жилых помещений.

Вице-мэр предложила инициатору проекта Валентине ВИСКОВОЙ направить свое обращение в Министерство регионального развития РФ. Однако юристы горсовета настаивают на том, что вопрос легко можно решить на уровне городской администрации. На это требуется только ее желание. Начальник правового управления горсовета Денис ГОЛУШКОВ указал на постановление Правительства РФ № 266, в котором утверждена форма заявления о переустройстве и перепланировке жилых помещений. В этой форме есть графа о режиме производства ремонтно-строительных работ. Этой формой может пользоваться и муниципалитет.

— В федеральном законодательстве уже есть документ, где прописана графа: работы проводить с такого-то по такое-то время. И все что нужно – это чтобы мэр дал распоряжение своим окружным структурам о том, чтобы они не согласовывали производство работ в выходные и праздничные и в определенное время рабочих дней, — заключил Денис ГОЛУШКОВ. — Не нужно менять федеральное законодательство. Там все уже есть.

Под напором Татьяны ВИЖЕВИТОВОЙ Валентина ВИСКОВА уже готова была изменить свое мнение и направить предложение не в администрацию, а в федеральное правительство. Однако выступление Дениса ГОЛУШКОВА ее смутило. Положение спасла председатель комитета Галина ГОРСТ: она предложила взять тайм-аут на пару недель и к следующему комитету урегулировать юридические разногласия, чтобы выйти с окончательным проектом решения. Если учесть, что юристы администрации и горсовета не могут прийти к единому мнению по этому «шумному» вопросу с осени прошлого года, можно предположить, что этот двухнедельный срок нужен только для того, чтобы мэрия убедила Валентину ВИСКОВУ изменить адресат своего обращения.