Напомним, что утверждать результаты последней кадастровой оценки земли на территории города Омска, которая проводилась в 2007 году, нужно было для каждого конкретного земельного участка. Это вытекает из смысла и Налогового кодекса, и Федерального закона «Об оценочной деятельности». А постановлением правительства Омской области № 174-п от 19 декабря 2007 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36» были утверждены – с подачи управления Роснедвижимости по Омской области – только укрупненные результаты оценки. То есть удельные показатели кадастровой стоимости одного квадратного метра для всего кадастрового квартала (по всем видам разрешенного использования).
Естественно, и в управлении Роснедвижимости по Омской области, и в региональном правительстве не хотят признавать свой промах, уверяя суд, что утвержденных показателей для кварталов вполне достаточно. Тем не менее 30 ноября 2008 года председателем правительства Омской области почему-то было подписано постановление № 193-п, которым вносились поправки в спорный документ 2007 года. А в этом новом постановлении все зарегистрированные земельные участки в городе Омске уже были перечислены поименно, и для каждого из них была утверждена кадастровая стоимость. Впрочем, как признает суд, постановление № 193-п обратной силы не имеет, поэтому все записи в кадастре, которые были внесены в декабре 2007 года, легитимными от этого не стали.
Мало того, самим фактом издания второго постановления правительство, по мнению многих юристов, зафиксировало факт ошибки при издании первого постановления. А поскольку государственная кадастровая оценка, согласно требованию законодательства, проводится не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет, то получается, что у земельного участка предприятия, успешно оспорившего законность внесения записи в государственный кадастр недвижимости в декабре 2007 года, фактически не было кадастровой стоимости земли весь 2008 год. То есть налоговикам просто не от чего будет отталкиваться при расчете земельного налога.
Александр КРИВОРУЧКО,
адвокат коллегии «Межрегион»:
«Бизнесмен не может заплатить налог в размере 40% от стоимости своего бизнеса»
— Действительно, мы, адвокаты, не сомневаемся, в том, что нам удастся вернуть налогоплательщикам значительную часть уплаченных налогов за 2008 год. Более того, при соблюдении некоторых условий действительно до ближайшей переоценки земель можно вообще не платить налог на землю. Однако у нас в Омске, замечательные люди – они, в подавляющем большинстве, не стали бы уклоняться от обязанности платить налоги, если бы их не загоняли к нам, адвокатам, конфискационные по своей сути налоговые платежи. Бизнесмен не может заплатить налог в размере 40% от стоимости своего бизнеса. Вернее, может, но только один раз. А что потом? И если уже идти в суд и платить адвокату, то бизнесмен будет решать вопрос радикально: попросит сделать без налогов.
На самом деле из этой сложной ситуации выход есть, причем разумный. Согласно статье 104 Конституции РФ Законодательное собрание Омской области обладает правом законодательной инициативы и может обратиться в Государственную думу с предложением внести изменение в Земельный кодекс РФ, в котором либо определить, что кадастровая стоимость земельного участка в случае наличия оценки его рыночной стоимости устанавливается равной его рыночной стоимости, либо хотя бы определить, что процент соответствия кадастровой стоимости рыночной определяется Правительством РФ в течение месяца после принятия изменения. Я уверен, что большинство физических и юридических лиц в этом случае предпочтут провести рыночную оценку и платить реальные и необременительные налоги, а выигрыш для казны будет гораздо больше.
Земельные участки, кадастровая стоимость которых может быть исключена из государственного кадастра недвижимости
(по решениям Арбитражного суда Омской области, вынесенным в 2009 году)
Собственник (на праве собственности или на праве бессрочного пользования) Расположение земельного участка Площадь, кв. м Кадастровая стоимость,
млн рублей
ОАО «Омский аэропорт» ул. Авиационная 1 690 1,926
аэровокзал 7 270 1,897
пассажирский терминал 7 470 1,846
ул. 12-го Декабря 1 800 9,575
ОАО «Омскметаллооптторг» 22-го Партсъезда, 105 149 300 567,740
22-го Партсъезда, 103 3 626 13,788
ИП БАБИКОВ И.Ф. ул. Бархатовой 1 428 16,434
ООО «Омсквинпром» ул. 22-го Партсъезда,105а 37 108 68,286
3-я Восточная, 20 18 100 203,104
ЗАО «Завод очищенной воды» пр. Комарова, 11, корп.1 7 342 106,157
ООО «К-Резерв» ул. Масленникова, 70 730 14,717
ООО «Омские гастрономы» ул. Маяковского, 48 1 265 20,131
ОАО «Омсккнига» ул. Бударина, 3б 1 175 27,149
ОАО «Внешнеэкономическая компания «Омтор» ул. Ленина, 9 1 625 36,833
ул. Вавилова 13 100 60,534
ООО «База отдыха «Политотдел» ул. Долгирева, 1 1 943 20,560
ЗАО «СФ Трест-5» ул. 20 лет РККА, 304а 89 500 398,461
ОАО «ЭТК» ул. Куломзинская 611 2,941
ЗАО «Акваэко» пр. Комарова, 11, кор. 1 10 480 150,161
ОАО «Омскгоргаз» ул. Ипподромная, 3 2 430 13,001
ул. 7-я Линия, 211 766 4,064
ул. Красных Зорь, 19 2 941 19,069
ул. Новороссийская, 2/1 4 830 20,137
ул. Нефтезаводская, 38/1 6 170 19,615
ул. Чкалова, 40 1 326 8,382
ул. Лескова, 3 61 927 273,664
ул. Лескова, 3 4 073 20,607
ул. Комиссаровская, 11 600 8,724
ОАО «Учебно-опытное хозяйство № 1» пр. Королева, 17 158 226 644,451
пр. Королева, 17 15 000 23,060
пр. Королева, 17 173 226 705,546
пр. Королева, 17 15 000 61,094
ООО «ПК «Чистый город» ул. Арнольда Нейбута, 91 14 570 81,021
Источник данных: решения Арбитражного суда Омской области