«Всем плохо! Почему льготы дают только малому бизнесу?»

Рестораны и казино в список льготников не попали…

Проект закона, разработанный региональным министерством экономики в рамках антикризисных мероприятий по поддержке малого бизнеса, депутаты Заксобрания впервые рассмотрели на заседании комитета 20 марта. Минэкономики предложило снизить ставки по упрощенке с 15% до 10% и 5% для 14 видов деятельности (см. «КВ» № 11 от 25 марта 2009 года). Председатель комитета Олег ШИШОВ тогда высказался резко против подобных мер поддержки, поскольку льготы малому бизнесу, по его мнению, ведут к дроблению крупных предприятий, которые платят хорошие налоги и развивают экономику. Тогда же депутат и главврач областной клинической больницы Константин ПОЛЕЖАЕВ возмутился тем, что в список льготников не попали медицинские организации. Он обратил внимание на то, что минэкономики предлагает снизить налоговую ставку для такого вида деятельности, как организация отдыха, развлечений, культуры и спорта, и предположил, что в эту группу попадают рестораны, казино и ночные клубы.

Однако, как пояснили «КВ» в министерстве экономики, ресторанам и казино льготы не даются: первым — потому что, согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности,они не относятся к обозначенной в проекте закона группе льготников, а вторым Налоговый кодекс запрещает применять упрощенную систему налогообложения. Ночные клубы, кинотеатры и прочие крупные развлекательные заведения также в большинстве своем не платят упрощенку, так как не проходят по ряду критериев: численности работников, обороту. Кроме того, выяснилось, что замминистра экономики Вадим ЧЕЧЕНКО, поясняя депутатам на заседании 20 марта, как попали в проект закона развлекательные и спортивные организации, имел в виду обращение в правительство не владельцев ресторанов и ночных клубов, как предположили депутаты, а письмо на имя губернатора председателя правления Ассоциации «Народные и художественные промыслы России» Геннадия ДРОЖЖИНА. В своем письме он просит Леонида ПОЛЕЖАЕВА предотвратить «распад творческих коллективов художников и мастеров промыслов», многие из которых являются малыми предприятиями и из-за кризиса оказались в тяжелом финансовом положении. Поскольку налоговую льготу можно дать только категории налогоплательщиков, а не отдельным предприятиям, в законопроект попали не только «народные промыслы», но и все организации отдыха, культуры и спорта.

...зато по просьбе ПОЛЕЖАЕВА туда добавили медиков

Льгота развлекательным заведениям так возмутила депутатов, что на заседании 20 марта они пригрозили снять проект с рассмотрения, обвинив минэкономики в неуважении к депутатам и в том, что документы попали к ним на стол за несколько минут до заседания. На Законодательном собрании 26 марта законопроект все же был принят в первом чтении, а на комитет 9 апреля в знак уважения к депутатам прибыл лично министр экономики Игорь МУРАЕВ. Он сообщил, что ко второму чтению список льготников дополнен еще одним видом деятельности — здравоохранение и прочие социальные услуги. Эту поправку внес не ее инициатор депутат Константин ПОЛЕЖАЕВ, а ПОЛЕЖАЕВ-старший, то есть губернатор.

По расчетам минэкономики в эту группу льготников, налоговая ставка для которых опускается с 15% до 10%, попадает порядка 135 омских организаций. Это различного рода косметологические клиники, частные стоматологические кабинеты. Бюджет от этой льготы, по прогнозу минэкономики, потеряет 1 млн 680 тысяч рублей. Как выяснилось, эта сумма вписывается в те изменения бюджета, которые были приняты депутатами последними поправками в конце марта. То есть в 20 млн рублей выпадающих доходов от предоставления льготы по упрощенке всем 15 видам деятельности. По подсчетам минэкономики, в общей сложности данной льготой смогут воспользоваться 1 641 организация более чем из пяти тысяч предприятий, применяющих упрощенку. Самую многочисленную группу льготников составляют сельхозорганизации (367 предприятий), производители пищевых продуктов и напитков (181 организация) и производители мебели ( 181 организация).

Особого энтузиазма по поводу льгот малому бизнесу никто из депутатов не проявил. В комитет Олега ШИШОВА входят представители крупного бизнеса — строитель Юрий ШУШУБАЕВ, банкир Владимир ДОБРОВОЛЬСКИЙ, производственники Анатолий БЕЗЗУБЦЕВ и Евгений ШОСТЯ, которым налоговые льготы как раз не полагаются. БЕЗЗУБЦЕВ и ШОСТЯ, кстати, отказались голосовать за проект закона.

— Я этого не понимаю, — удивился Олег ШИШОВ поведению коллег. – Если вас не устраивает что-то, задавайте вопросы.

— О чем тут спрашивать? Я смысл этого закона не понимаю в принципе, — заметил Евгений ШОСТЯ. — Для чего это делается? Всем сейчас плохо...

— Я тоже говорил в прошлый раз, что подобными действиями мы создаем разницу потенциалов, которая приводит к дроблению нашего бизнеса, — продолжил тему Олег ШИШОВ. — Всякие мелкие подразделения не могут создавать основу экономики, внедрять новые технологии. Если говорить о кризисе, то кризис должен вызывать как раз стремление к новым технологиям, к новым решениям. Только это даст толчок к развитию.

— Я не понимаю, почему только им дается льгота! — горячился Евгений ШОСТЯ. — Они что, не платят налоги вообще? Или платят очень много?

— Я отвечу, почему я проголосовал за, — пояснил председатель комитета. — Потому что мы создаем абсолютно идеальные условия для деятельности этих предприятий. Посмотрим, что будет происходить. Маятник качнется в обратную сторону.

Ожидается, что проект закона о налоговых льготах будет принят на заседании Заксобрания 16 апреля. Закон имеет обратную силу, то есть пониженные ставки по упрощенке будут действовать с 1 января 2009 года (за первый квартал предпринимателям будет сделан перерасчет) до 1 января 2010 года.