Мэрия вводит новую строку в квитанции омичей

Инициатором создания Городского жилищного центра выступил департамент жилищной политики. Поскольку на это требуется согласие депутатов горсовета, директор департамента Светлана ШЕНФЕЛЬД 15 апреля представила профильному комитету горсовета свой проект. Размер и порядок сбора платы за социальный наем были прописаны в постановлениях мэра № 365-п и № 366-п еще в 2006 году (впрочем, 1 апреля текущего года мэр подписал новое постановление аналогичного содержания). Эта работа была закреплена за департаментом жилищной политики, который, как пояснила Светлана ШЕНФЕЛЬД, из-за «ряда обстоятельств организационного характера» до сих пор этим не занимался. Поэтому жильцы неприватизированных квартир (по подсчетам департамента, это в общей сложности 2,1 тысячи кв. метров, или 8% от жилого фонда Омска) никогда не видели в своих квитанциях строки «плата за социальный наем». Сумма доходов по этой строке, по прогнозу администрации, должна быть существенной: порядка 57,7 млн рублей в год. Впрочем на начальном этапе, то есть до конца 2009 года, департамент жилищной политики ожидает получить от сбора платы за наем муниципального жилья 28,8 млн рублей. Эта сумма рассчитана из того, что собираемость платежей составит 70%. Базовая ставка платы за наем составляет 3,2 рубля за 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц. Экономический эффект от работы центра, по мнению Светланы ШЕНФЕЛЬД, очевиден: на его создание из бюджета будет потрачено 3,5 млн рублей (эти расходы рассчитаны на оставшиеся 8 месяцев 2009 года, причем 2,2 млн рублей – это заработная плата десяти штатных единиц), а получено – почти в 7 раз больше.

Однако депутаты усомнились в необходимости создания такого Центра. Депутат Владимир ГЕРЧИК заметил, что нет смысла тратить 3,5 млн рублей, открывать новое учреждение, набирать штат и закупать оборудование, если собирать плату за соцнаем может сам департамент жилищной политики.

— В рамках структурного подразделения администрации это сделать невозможно, — заявила Светлана ШЕНФЕЛЬД. — Это связано с вопросом размещения муниципальных заказов, с включением в работу муниципальных служащих. А это потребует еще больших расходов.
Мы прорабатывали несколько схем и пришли к выводу, что экономически эффективнее будет вывести эти вопросы на другое юридическое лицо – муниципальное учреждение. Оно очень близко по своему фукнционалу к управляющим компаниям, которые также осуществляют начисления платы за коммунальные услуги, разносят квитанции. Мы пытались решить этот вопрос через УК, то есть на них возложить эту работу. Но у нас по Бюджетному кодексу администраторами доходов бюджета не могут быть коммерческие структуры, поэтому мы решили действовать другими путями.

Как именно Городской жилищный центр будет собирать с населения плату с жильцов неприватизированных квартир, пока не ясно. Логичнее всего было бы заключить договор с УК, которые бы брали определенный процент от платежей за включение соответствующей строки в свою квитанцию. Однако в финансово-экономическом обосновании проекта говорится, что «сбор платы будет осуществляться без привлечения иных юридических лиц, что исключит расходы на оплату услуг сторонним организациям». Следовательно, можно сделать вывод, что 10 человек, которые администрация планирует ввести в штат Центра, будут самостоятельно вести всю работу, связанному с ведением базы данных плательщиков, начислением платы, разносом квитанций. Представить себе это на практике довольно сложно.

По мнению депутатов, ничего кроме напрасной траты бюджетных денег и роста социальной напряженности этот проект не даст. Собираемость коммунальных платежей и без того падает, в на фоне роста тарифов люди вряд ли обрадуются новой строке в квитанции. Чиновники, как выяснилось, это тоже понимают и предвидят сложности.

— Когда мы провели первые собрания с УК и сказали им о наших планах, информация быстро разошлась по населению, и УК нам сейчас говорят, что них произошла «чистка» базы жилого фонда примерно на 20%, — рассказала Светлана ШЕНФЕЛЬД. – То есть люди понесли свои договоры на приватизацию, соответственно, муниципальный жилищный фонд в информационной базе уменьшился. Но когда мы людям еще выставим квитанции по оплате соцнайма, я понимаю, что произойдет. Это и рост обращений на приватизацию, и рост спорных ситуаций, и выявление самозахвата, и выявление свободного жилья. Это все за собой потянет. В конце концов, мы здесь сидим, чтобы решать эти проблемы.

Дадут ли депутаты свое согласие на создание Городского жилищного центра, станет известно на ближайшем заседании горсовета.