На заседании областного правительства 26 августа был утвержден региональный план мероприятий по подготовке к 300-летию Омска на 2010-2016 годы. В документе прописаны все объекты, финансирование которых, как ожидается, будет идти из областного бюджета. Их общая стоимость — 66,5 млрд рублей.
Действующая сегодня областная целевая программа подготовки к 300-летию Омска утрачивает силу 1 января 2010 года. Со следующего года все мероприятия, предусмотренные к реализации за счет средств бюджета области, будут утверждаться на очередной финансовый год в рамках целевых программ региональных министерств. Разработанный министерством экономики документ объединяет все мероприятия, прописанные в распоряжении правительства РФ № 2040-р об утверждении плана подготовки к 300-летию Омска. Кроме того, как сообщил министр экономики Игорь МУРАЕВ, областной план дополнен двумя новыми объектами. Это парк 300-летия Омска (область возьмет на себя строительство инженерной инфраструктуры к площадке) и Воскресенский собор. Пока неясно, что означает включение этих объектов в план кроме придания им особого статуса. Очевидно, что рассчитывать на получение федеральных денег на строительство собора и коммуникаций к парку 300-летия нет смысла – этих объектов нет в плане, подписанном Владимиром ПУТИНЫМ. Однако можно предположить, что при распределении средств на инвестиционные проекты областное правительство будет считать приоритетными именно те объекты, которые попали в региональный план подготовки к 300-летию Омска. Всего в документ включено 29 мероприятий с расчетным объемом финансирования в 66,5 млрд рублей.
Изучив проект плана, спикер Законодательного собрания Владимир ВАРНАВСКИЙ забеспокоился:
— Я не нашел здесь нескольких объектов. Мы что-то выхолостили? У нас тут с цирком непонятно что творится: то закроют его, то откроют. В плане были заложены на него реальные деньги. Там была также реконструкция привокзальной площади.
Омский цирк в плане вскоре нашелся, а вопрос по финансированию привокзальной площади Игорь МУРАЕВ пообещал уточнить. Первого зампреда областного правительства Евгения ВДОВИНА волновало другое – сам статус документа.
— Насколько мы оправданно принимаем этот документ в виде плана мероприятий, а не программы? – поинтересовался он.
— Оправданно, — поддержал министерство экономики Владимир ВАРНАВСКИЙ. — Классическое определение программы предусматривает конкретные источники финансирования, конкретных исполнителей, сроки. Вот когда деньги появятся…
— Они могут не появиться в силу того, что наш документ не признают, — возразил Евгений ВДОВИН. – Федерация требует формализации документов в виде программы. Словосочетание «план мероприятий» там, в принципе, может быть не понято.
— Программа — это уже законный акт, — стоял на своем спикер.
— А это что, незаконный? – удивился первый зампред.
— А это подзаконный, — подсказал Владимир ВАРНАВСКИЙ.
— Я, конечно, не правовик, но это нормативный акт уполномоченного на то государственного органа, — недоумевал Евгений ВДОВИН.
— Нормальный, — подтвердил спикер. – Но программа привязывается к бюджету. А это пока привязывается только к пожеланию.
На этот аргумент возразить было нечем. Понятно, что при крайнем дефиците как областного, так и федерального бюджетов рассчитывать на «привязку» плана 300-летия Омска к конкретным суммам и срокам финансирования сегодня никто не рискнет. Поэтому документ решили принять в виде плана и «привязать» его, как выразился Владимир ВАРНАВСКИЙ, пока только к пожеланиям.