В Омской городском совете 27 ноября прошли публичные слушания по проекту городского бюджета на 2010-2012 годы. В мероприятии, традиционно предваряющем рассмотрение бюджета в горсовете, приняли участие 108 человек, однако выступить решились единицы.
Кто прячет землю за шлагбаумом?
После традиционных докладов руководителей департаментов мэрии, рапортовавших о стабильности омского бюджета и перспективности городской экономики, к трибуне вышел председатель финансово-бюджетного комитета горсовета Александр МЯСНИКОВ. Он напомнил о том, что доходную базу Омска формируют два налога — НДФЛ и земельный налог. Решить проблему кризисного падения НДФЛ, по мнению г-на МЯСНИКОВА, можно введением прогрессивной шкалы налогообложения. Схемы могут быть разные. Например, когда НДФЛ платят только те, чьи доходы превышают среднедушевые доходы в регионе, пропорционально доходам растут и ставки. Однако решение об этом принимают федеральные власти. «Посетуем только: то ли им смелости не хватает, то ли вредное качество жадность на первом месте», — отметил председатель финансово-бюджетного комитета.
Александр МЯСНИКОВ вспомнил высказывание главного финансиста города Богдана МАСАНА о том, что льготы по земельному налогу, установленные для городских, областных и федеральных структур, обходятся городу в 1,3 млрд недополученных доходов.
— Льготы нужны тем, кто в них нуждается, — заметил г-н МЯСНИКОВ. — А если уважаемая федеральная организация, выполняющая важнейшую функцию, загораживает себе гектар территорий, ставит шлагбаум — и все это в центре города, то это неверно. Но кто же будет спорить с Виктором Марковичем (руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Омской области Виктор ПОГРЕБНЯК – прим. редакции)?
Предвыборную газету – на самофинансирование...
Если председатель финансово-бюджетного комитета горсовета размышлял над тем, как увеличить доходы городского бюджета, то следующие выступающие предлагали различные варианты того, как этот бюджет лучше потратить. Координатор Омского регионального отделения ЛДПР Ян ЗЕЛИНСКИЙ, например, возмущался по поводу неэффективности городской программы повышения правовой культуры омичей, на которую в бюджете запланировано 7,4 млн рублей.
— Считаю, что данная сумма многократно завышена и могу взять на себя ответственность за выполнение данной программы за 1 млн рублей, — заявил г-н ЗЕЛИНСКИЙ.
Омский лидер ЛДПР предложил сэкономить также на городских чиновниках – сократить аппарат управления горадминистрации сразу на 25%, а оставшимся сотрудникам урезать зарплату на 40%. То есть примерно до той суммы, которую получают учителя высшей категории в Омске. Из списка получателей бюджетных средств, по мнению Яна ЗЕЛИНСКОГО, нужно убрать КТОСы, которые с 2010 года могут перейти на самофинансирование. Так же, как редакция «Домашней газеты».
— Данная газета не отражает реальную ситуацию в городе. А последний спецвыпуск, который больше похож на предвыборную листовку, показал сущность данного издания, — просветил собравшихся Ян ЗЕЛИНСКИЙ. — Если наш глубокоуважаемый градоначальник так себя любит, чтобы тратить казенные деньги на саморекламу, то мы, омичи, не столь богаты, чтобы поддерживать данное решение.
— Круто! В духе ЛДПР, — похвалил выступающего Александр МЯСНИКОВ. – Ваши предложения протокольно зафиксированы и будут изучены.
...а окружные администрации – на ликвидацию
Еще более радикально к вопросу распределения бюджетных средств подошел омский правозащитник Игорь БАСОВ. Он предложил ни много ни мало ликвидировать все окружные администрации Омска, а департамент городского хозяйства и департамент транспорта преобразовать в инспекции.
— На сегодняшний день эти направления стали рыночными, — отметил г-н БАСОВ. — У нас ведь нет департамента торговли. Я думаю, и здесь также можно обойтись инспекциями.
Помня последний прецедент в горсовете, когда на публичные слушания не пустили представителей оппозиции, Игорь БАСОВ заявился как обычный житель города Омска. Однако выступал он как лидер регионального отделения РНДС (Российского народно-демократического союза) и председатель общественного городского совета, состоящего в основном из радикально настроенных оппозиционеров действующей власти. В этом качестве Игорь БАСОВ и обратился к депутатам горсовета и мэру Омска с предложением снять цензурные ограничения для омских СМИ и отменить барьеры для независимой политической деятельности. Александр МЯСНИКОВ попросил выступающего вернуться к бюджету. Тогда Игорь БАСОВ заявил, что в 2010 году городские власти должны отказаться от покупки автобусов и более активно задействовать частных перевозчиков. Он сказал о необходимости финансовой поддержки омского планетария, об открытии новых остановок и трамвайных маршрутов, а также предложил «раскулачить» ОмскВодоканал, поскольку раз уж у данной компании есть средства на то, чтобы спонсировать клуб «Авангард», то наверняка найдется что-нибудь и для городского бюджета.
— Очень обширно – от трамваев до планетариев, — оценил Александр МЯСНИКОВ и пообещал, что все самое «целесообразное» депутаты обязательно оценят.
По процедуре принятия бюджета после проведения публичных слушаний проект будет вынесен на совет для принятия в первом чтении, после чего депутаты начнут обсуждение главного финансового документа города в профильных комитетах. «Сложилось так, что я, как председатель финансового комитета горсовета, восьмой раз рассматриваю проект бюджета, — завершил Александр МЯСНИКОВ. — И это как любимая женщина – чем больше изучаешь, тем больше открываешь тайн и тем увереннее рассчитываешь на взаимность. Надеюсь, у большинства так же». Депутаты в ответ промолчали.