Александр СТЕРЛЯГОВ, министр имущественных отношений Омской области: «Мы говорим федералам: давайте решать вопросы по-джентльменски – мы вам отдаем свои площади, а вы нам — свои»

10 декабря министр имущественных отношений Омской области Александр СТЕРЛЯГОВ провел пресс-конференцию, главной темой которой стали итоги выполнения программы приватизации и планы министерства на 2010 год. «КВ» представляют наиболее интересные фрагменты пресс-конференции.
О жилье
1 марта 2010 года заканчивается бесплатная передача жилья в собственность граждан. Истечении срока эту проблему можно будет решать только в суде, если граждане по какой-то причине не воспользовались данным правом. В Омской области за последние два года государственный и муниципальный жилой фонд сократился на 56%. В 2008 году в собственность граждан было передано 19 784 квартиры. В текущем году за 9 месяцев это число достигло 20 тысяч. В 2009 году данный показатель будет на 35% выше, чем в прошлом году. Всего по Омской области таким правом воспользовалось 93% от всех граждан, которые проживали в муниципальном и государственном жилом фонде. В собственности Омской области находится около 600 с лишним квартир, в основном в сельской местности. Сегодня неприватизированным остается то жилье, которое граждане не хотят и, возможно, не будут приватизировать, либо в отношении которого есть ряд препятствующих оформлению вопросов. Граждане, которые не приватизируют свою квартиру до 1 марта, получить ее в собственность бесплатно уже не смогут и будут проживать в ней на условиях социального найма. Либо человек сможет приватизировать жилье только за плату. Сколько за это он будет платить, определят нормативные акты, которые должны быть приняты до 1 марта.
О земле
За последние два года особенно возросла активность граждан по государственной регистрации прав на землю. Если в 2007 году было зарегистрировано 73 тысячи сделок по земельным участкам, то в текущем году ожидается около 100 тысяч. За девять месяцев 2009 года число граждан (а это 73 809 человек), оформивших право собственности на дачные и приусадебные участки, сельхоз доли, увеличилось на 20% относительно периода прошлого года. Владельцам индивидуальных жилых домов до 2015 года продлили возможность упрощенного оформления права собственности на свои дома в рамках дачной амнистии. Но хочу особо отметить, что оформление земли в собственность сроками не ограничено.
О земельном фонде области
Сегодня в собственности омичей находится 4,5 млн гектаров земель сельхозназначения, или 48% от площади сельхозугодий. При этом наибольшую площадь – 3,4 млн гектаров – составляют земельные доли. Примерно с 2006 года мы начали серьезно заниматься этой тематикой. В некоторых районах к тому времени доля невостребованных паев достигала 30-35%. Это серьезные потери местных бюджетов по земельному налогу. Иногда эти земли даже обрабатывались, но никто за них не платил. Думаю, что мы отработали этот механизм с муниципалитетами, а он очень сложный, процедура длится примерно полтора-два года. Это минимальный срок, чтобы участок довести до собственника – муниципалитета. Как результат, 24 района сегодня занимаются этой тематикой. 29 тысяч гектаров уже находятся в собственности поселений – это бывшие невостребованные доли. По 72 тысячам гектаров приняты решения о признании прав и еще около 300 тысяч гектаров на подходе к судам. То есть более 400 тысяч гектаров земли фактически приобретают собственника.
О кадастровой оценке
С января 2008 года действует новая актуализированная оценка земельных участков для 57 тысяч участков сельхозназначения и 146 тысяч участков по городу Омску. В 2009 году обеспечена оценка земель общим количеством 410 тысяч участков по другим категориям. Сейчас она проходит согласование в Москве в Роснедвижимости.
Заказчиком проведения кадастровой оценки официально выступает Роснедвижимость. На территории города Омска Территориальное управление Роснедвижимости и мэрия Омска все недостатки в основном списывали на несовершенство федеральной методики по оценке. Несправедливости есть, но сейчас надо набраться терпения до новой кадастровой оценки, другого выхода нет.
Ряд юридических компаний очень активно работают на этом рынке и пытаются заработать за счет того, что от имени собственников земли подают иски по поводу неправомерности кадастровой оценки. Было 24 заявления в областной суд об обжаловании постановления регионального правительства, два из них были удовлетворены, но здесь причина – технические ошибки, допущенные в самом документе. В 15 случаях решение принималось в Верховном суде РФ, где полностью подтверждена правильность решений, вынесенных Омским областном судом.
О плане приватизации
Спрос на имущество упал, цены тоже. В основном мы сегодня активы придерживаем. В частности, мы и в конце прошлого года, и в 2009 году сняли с продажи Облкоммунсервис. Продавалось 100% его акций, это очень неплохое предприятие с инфраструктурой. По нашим оценкам, оно стоило в сентябре прошлого года 240 млн рублей. Но мы не стали снижать цену, и этот актив поставлен в план приватизации 2010 года. Возможно, оценки по стоимости будут примерно такие же.
На акции МВЦ «Интерсиб» заявок не было, но там и активов нет, это в основном брэнд. Поэтому сейчас мы приняли решение выставить их на публичные торги.
На здание корпорации «Оша» было два потенциальных покупателя, каждый заплатил залог в 3 млн 370 тысяч рублей, но никто не подтвердил начальную цену. Больше недели эти деньги пробыли у нас на счете, потом мы их вернули обратно. Сама компания «Оша» не стала участвовать в аукционе. О причине можно только догадываться, сегодня там непростая финансовая ситуация на предприятии. Мы принимаем решение снова выставить этот объект в январе на тех же условиях.
В 2010 году мы акционируем Омское областное предприятие спортивных лотерей. На торги выставим три пакета акций – Дворца молодежи, Облкоммунсервиса и Мостового ремонтно-строительного управления. При этом акции двух последних предприятий будут выставлены в размере 100%. Я считаю, что это очень интересные активы. В ОАО «Дворец молодежи» у нас сегодня остается 52% акций. Кроме нас, там еще два собственника – физических лица. Выставляется блокирующий пакет, и мы предполагаем, что эти два владельца должны за него побороться. Кто за ними стоит, мы не знаем, но точно вам скажу – это разные собственники. И, кроме того, выставляем еще 11 разных объектов недвижимости, среди них два здания-памятника по ул. Красных Зорь, 20 и 22.
О спорах с федералами
Здание городского совета было федеральной собственностью. Росимущество напрямую передать его не могло, поэтому передали нам в область, а мы – городу. Сейчас это муниципальная собственность, кроме подвалов с арендаторами, это пока федеральная собственность. Сейчас у нас такая же ситуация с Либеров-центром – он в федеральной собственности, но там работает наше учреждение, а в подвале также находится кафе. Арендаторы платят в федеральный бюджет, и в Росимуществе считают, что не могут эти доходы отдавать в область или муниципалитет. Нам так и сказали – мы вам подвалы не отдадим.
С городом по обмену в большинстве мы свою работу закончили. Мы получили в областную собственность от муниципалитета Органный зал, городской Дворец бракосочетания. Сейчас рассматриваются другие предложения, связанные с Омской крепостью. Там есть здания федеральные и областные, город тоже пытается как-то сгруппировать их у себя. С федеральными органами сложнее, и с ними мы больше проводили процедуру через суды. Федералы плохо расстаются со своей собственностью. Таким образом в течение последних двух-трех лет мы забрали в областную собственность 39 памятников культуры. В том числе – здания Законодательного собрания, драмтеатр, музыкальный театр и так далее. Осталось, по нашим расчетам, почти 20 тысяч кв. метров федеральных площадей, на которых находятся наши структуры, органы власти, учреждения. К примеру, мы сейчас решаем вопрос по четырехэтажному зданию госпиталя на улице Гагарина. Его нам не удалось взять через суд. Другие объекты, которые находятся в федеральной собственности, – это минспорт (ул. Ленина, 41), минкультуры на улице Гагарина, минсельхоз.
Сейчас мы решаем вопрос так – садимся в Росимуществе в Москве и говорим: вы тоже, федеральные структуры, сидите на наших областных площадях. Это новая пристройка к прокуратуре, часть РУВД в районах, судебные приставы и так далее. Давайте будем решать вопросы по-джентльменски – мы вам отдаем площади, а вы – нам. Вроде как-то процесс пошел.