По результатам работы в 2009 году в Омской торгово-промышленной палате подвели итоги мониторинга, участниками которого стали члены бизнес-объединения. Респондентов просили оценить деятельность ряда федеральных учреждений, работающих на территории Омской области.
Цель опроса — выявить административные барьеры на пути ведения бизнеса, возникающие в сфере взаимоотношений предпринимателей с контрольно-надзорными органами.
Сегодня на территории Омской области работает более 50 организаций, в функции которых входит контроль и надзор за предпринимательской деятельностью. В качестве первых объектов оценки в рамках мониторинга выступили 16 федеральных структур, в том числе: Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная миграционная служба, Управление внутренних дел, Государственная инспекция труда, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Ростехнадзор, Министерство чрезвычайных ситуаций, УФАС, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики и ряд других организаций.
Деятельность организаций оценивалась по пятибалльной шкале. По итогам мониторинга в целом предприниматели удовлетворительно оценили свое взаимодействие с контрольно-надзорными органами в 2009 году.
Наивысшей оценки удостоилась Федеральная налоговая служба: 87,5% респондентов выставили этой организации по 4 и 5 баллов, отметив «оперативность работы и уровень квалификации ее сотрудников, а также своевременное информирование об изменениях в законодательстве». 12,5% опрошенных указали на единичные случаи некомпетентности налоговиков, что привело к случаям разбирательства в арбитражном суде.
Мнения участников мониторинга по поводу работы Государственной инспекции труда разделились. В среднем при высокой оценке работы ряд предпринимателей высказали в адрес этой структуры претензии по поводу «явного перекоса в сторону карательных мер», в то время как предприятия «нуждаются в дополнительном консультировании и помощи со стороны этого органа». Так считают 25% опрошенных.
Больше всего нареканий поступило в ходе опроса в адрес ГУ государственного строительного надзора и государственной экспертизы. Данное ведомство осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, за соблюдением участниками строительства требований действующих нормативных документов; проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий. 37,5% респондентов оценили работу этого федерального подразделения как неудовлетворительную.
В анкетах участников мониторинга прозвучали пожелания в адрес Федеральной таможенной службы «более полно и своевременно информировать участников ВЭД по вопросам таможенного оформления». Еще цитата из анкеты респондента: «…часто проводятся досмотры, долго идет оформление документов, требуют большое количество бумаг для оформления вывоза продукции…» В целом работа ФТС оценена омским бизнесом на твердую «четверку».
Стоит отметить, что предприниматели не оставили без внимания работу Управления федеральной антимонопольной службы. Хотя в практической деятельности далеко не каждое предприятие вплотную сталкивается с чиновниками этого ведомства. 25% от общего числа анкетируемых остались недовольны тем, как работает УФАС. Эта часть респондентов отмечает «формальный подход к решению вопросов, затягивание рассмотрения дел». Остальная часть оценила деятельность омских антимонопольщиков, как удовлетворительную.
В ходе анкетирования прозвучало несколько существенных нареканий в адрес Управления внутренних дел. Им инкриминируется «…уклонение от рассмотрения заявлений и возбуждения дел», недостаточное внимание к таким направлениям работы как охрана собственности, контроль за разрешениями (лицензиями). В целом по итогам опроса большинством голосов предпринимателей (62,5%) деятельность УВД все же была оценена на 4 балла.
Что касается других федеральных структур, предложенных в качестве объектов оценки, то такие организации, как Омскстат, Ростехнадзор, МЧС вообще остались без пожеланий и замечаний со стороны бизнесменов – участников опроса с общей высокой оценкой в 4,5 балла.
Омская ТПП выражает благодарность всем, кто принял участие в анкетировании, желает, чтобы между властью и бизнесом Омской области был установлен конструктивный диалог, а на пути ведения предпринимательской деятельности было меньше административных барьеров. В новом 2010 году Палата совместно с газетой «Коммерческие вести» планирует регулярно проводить мониторинг деловых кругов по поводу их взаимоотношений с контрольно-надзорными органами.