Пятьдесят метров от парка до бутылки

О том, как проходит в Омске и области определение границ территорий, прилегающих к культурным, образовательным, детским учреждениям, местам массового скопления людей и местам повышенной опасности, на заседании областной комиссии по контролю за производством и оборотом алкоголя докладывала Ирина ПОПОВА, начальник отдела лицензирования и госконтроля областного минэкономики.
В 13 муниципальных районах Омской области нормативные акты, определяющие прилегающие территории, уже действуют. Из двух районов — Крутинского и Муромцевского — документы только поступили в минэкономики. Отличился Омский район, который документы не оформил до сих пор. Нормативные акты всех остальных районов находятся на рассмотрении. По словам начальника экономического отдела администрации Крутинского района Василия КОНТОРИНА, границы прилегающих территорий в населенных пунктах района устанавливались на расстоянии 50, 100 или более метров. В некоторых поселениях не устанавливались вообще, по причине отсутствия магазинов. Председатель комиссии, замминистра областного министерства экономики Владимир ФЕДОРОВ порекомендовал представителям районных администраций завершить работу по определению прилегающих территорий до 1 мая.
Как и на предыдущем заседании комиссии, вопрос об определении прилегающих территорий спровоцировал конфликт представителей минэкономики со специалистами администрации города. «Определение минимального расстояния установлено в указе минэкономики Омской области. Администрация города формулировкой «прилегающие территории не менее 50 метров» заново определила это расстояние. Полномочия администрации Омска в данном случае превышены», — заявил Антон ЛАХИН, начальник управления правового и кадрового обеспечения минэкономики Омской области.
По мнению замдиректора департамента городской экономической политики Сергея СИНДЕЕВА, определить границы территории от входа в объект по кратчайшей пешеходной доступности невозможно, так как не ясно, где находится вход, к примеру, в парк или на открытый розничный рынок. «Что такое, к примеру, место массового скопления людей? Или источник повышенной опасности?» — недоумевал СИНДЕЕВ. По словам ЛАХИНА, все объекты, относительно которых необходимо определять прилегающие территории, перечислены в ФЗ №171. «В администрации нет ни подразделения, ни специалистов, ни сертифицированного оборудования для измерения расстояния. Нет средств на все это в бюджете города. Мы можем, конечно, заставить сотрудников шагами измерять расстояние от объектов до точек продаж. Но судебная практика показывает, что такие решения будут опротестованы», — продолжал сетовать СИНДЕЕВ. По словам Антона ЛАХИНА, чтобы удовлетворить требованиям минэкономики, нужно вычеркнуть из нормативного акта городской администрации лишь одну фразу в определении прилегающих территорий — «не менее».Тогда территория будет установлена конкретно — на расстоянии 50 метров. Выступить юристу администрации города ФЕДОРОВ не позволил: «Каждый хочет быть начальником. И город бодается потому, что хочет иметь мнение, отличное от области. Хотите вынести этот вопрос на голосование комиссии, вынесем. Но это будет позор для города». На этом обсуждение темы закончилось, а Сергей СИНДЕЕВ с юристом из мэрии еще долго шептались о том, что нужно вычеркнуть фразу «не менее» из нормативного акта да и покончить с этим.