Администрацию Саргатки поймали на подлогах

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) в Омской области подвело итоги проверки соблюдения 185-ФЗ при предоставлении и использовании бюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2009 годах. Самые серьезные нарушения были выявлены в Саргатском районе.

Расселение мифических жильцов

Как установили специалисты Росфиннадзора, в региональную программу переселения граждан из аварийного жилья на 2009 год был включен дом по ул. Трактовой,6 в районном поселке Саргатское. Согласно программе в доме необходимо было расселить 4 квартиры общей площадью 164 кв. метра. Для переселения жильцов этого дома минстрой приобрел 4 квартиры в доме по ул. 50 лет Победы, 2 (поселок Саргатское) на общую сумму 4,5 млн рублей.

Однако, как удалось выяснить специалистам Росфиннадзора, четверо из пяти жильцов аварийного дома были сняты с регистрационного учета еще в 2005-2008 годах. В одной из квартир дома на момент утверждения и реализации программы был прописан только один человек. Кроме того, часть помещений дома была переведена в статус нежилых и выкуплена частным лицом вместе с земельным участком, предназначенным для ведения предпринимательской деятельности. 18 марта 2010 года в Саргатку выехала комиссия с участием представителей минстроя и Омскоблстройзаказчика. Визуальный осмотр дома по ул. Трактовой, 2 показал, что в настоящее время дом не заселен, а его назначение не установлено. Был установлен факт реконструкции дома с частичным использованием старых фундаментов и стен.

По заключению Росфиннадзора 3 квартиры дома по ул. Трактовой,6 были незаконно включены в региональную программу переселения. На приобретение квартир для расселения несуществующих жильцов минстрой неправомерно потратил 3,5 млн рублей.

Здание 1995 года постройки выдано за новострой

Специалисты Росфиннадзора выявили нарушения не только с расселением дома в Саргатке, но и с приобретением квартир для переселенцев. Выяснилось, что областной минстрой приобрел 21 квартиру в бывшем здании гостиницы, которое в 2009 году было реконструировано под многоквартирный жилой дом проходило по программе как новостройка.

Изначально минстрой и администрация Саргатского района представили Росфиннадзору документы, подтверждающие строительство многоквартирного жилого дома в поселке Саргатское по адресу: ул. 50 лет Победы, 2. В числе документов были разрешение на строительство дома, выданное заместителем главы Саргатского района в апреле 2009 года, договор аренды земельного участка под жилую застройку, заключенный с МП «Тепловые сети и коммуникации № 1», а также разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию от 16 сентября 2009 года. На основании этих документов в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья минстрой перечислил в прошлом году по на строительство этого дома 23,7 млн рублей (21,1 млн рублей – средства Фонда ЖКХ).

Однако в ходе проверки Росфиннадзор выяснил, что до весны 2009 года указанное здание имело другой адрес: ул. 50 лет Победы, 4. Однако в апреле прошлого года глава Саргатского городского поселения распорядился присвоить ему новый адрес:- ул. 50 лет Победы, 2. Через несколько дней после этого администрация выдала разрешение на строительство дома по указанному адресу.

По данным областного Центра технической инвентаризации и землеустройства, ранее объект, расположенный по ул. 50 лет Победы, 4, был зарегистрирован как здание автосервиса (помещения использовались под гостиницу). Право собственности на него было зарегистрировано за комитетом по управлению муниципальным имуществом Саргатского района. В 2005 году районная администрация выдала разрешение на реконструкцию здания гостиницы под многоквартирный жилой дом. В мае 2009 года объект проверили специалисты Главного управления госстройнадзора и госэкспертизы Омской области. Они констатировали, что в здании ведутся работы по реконструкции: выполнены штукатурные и шпаклевочные работы, подключено отопление, подведены водопровод и канализация. 30 сентября 2009 года на объект был выдан техпаспорт. В нем указывался год его фактической постройки – 1995-й, износ — 32% и количество квартир – 22. Однако это не помешало администрации Саргатского района представить его по документам как новостройку и заявить к участию в программе переселения граждан из аварийного жилья.

18 марта 2010 года комиссия в составе представителей минстрой и Омскоблстройзаказчика осмотрела этот дом. Его состояние даже отдаленно не напоминало новостройку: в нескольких квартирах промерзали оконные откосы, углы в стенах были покрыты плесенью. Кроме того, дом до сих пор не подключен к центральному газоснабжению.

По условиям региональной программы переселения минстроя мог приобретать квартиры только в строящихся домах со степенью готовности не менее 70%. Однако в случае с домом в Саргатке минстрой нарушил это требование. Сумма неправомерно израсходованных бюджетных средств составила 23,6 млн рублей. Более того, с этим домом связано еще одно нарушение. Застройщик — МП «Тепловые сети и коммуникации № 1», с которым минстрой заключил госконтракты на строительство дома, привлек к работам подрядчика — ООО «Крытый рынок». Хотя по условиям госконтракта застройщик не имел права привлекать в исполнению работ сторонние организации. Стоимость работ по договору подряда составила 21,8 млн рублей — на 1,8 млн меньше суммы госконтрактов. Не исключено, что эти без малого два миллиона муниципальное предприятие просто заработало за посредничество, то есть за свое участие в торгах. Остается, правда, вопрос: почему в этих торгах не выиграло ООО «Крытый рынок», тогда и стоимость работ могла быть дешевле на 1,8 млн рублей.