Прокуратура требует запретить продажу мяса, молока и яиц.

Двенадцатого мая в Кировском районном суде началось рассмотрение дела по иску прокурора ЦАО города Омска к индивидуальному предпринимателю Елене ТЫЧИНСКОЙ. Прокуратура требует приостановить продажу продукции непромышленного производства животного происхождения (мясо, молочные продукты, яйца) в торгово-ярмарочном комплексе «Амурский» до тех пор, пока на рынке не будет оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы. Такая лаборатория на рынке до недавнего времени существовала, однако владельцы Амурского и Кировского рынков Елена и Александр ТЫЧИНСКИЕ решили убрать ветеринаров с этих двух объектов.

Арендаторы примут участие в процессе

Представитель ТЫЧИНСКОЙ попыталась доказать неподведомственность рассматриваемого дела Кировскому районному суду. Свою позицию она аргументировала тем, что исковое заявление прокурора направлено на оценку предпринимательской деятельности Елены ТЫЧИНСКОЙ и носит экономический характер. Помощник прокурора ЦАО Омска, участвующий в процессе, на этот счет ответил, что проверка прокуратурой деятельности ИП Тычинской проходила в части исполнения законодательства о ветеринарии, охране окружающей среды и защите прав потребителя — в данном случае в интересах неопределенного круга лиц. А следовательно, экономического характера данный спор не имеет. В итоге суд ходатайство ответчика отклонил и оставил дело в производстве Кировского райсуда.
В качестве третьих лиц, участвующих в деле на стороне истца, выступили ГУ Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» (лаборатории которого до недавнего времени действовали на рынках «Амурский» и «Кировский») и управление Россельхознадзора по Омской области. «Почему Россельхознадзор сам не стал судиться с владельцем рынка, а обратился в прокуратуру?» — спросила представитель ТЫЧИНСКОЙ у юриста из управления Россельхознадзора во время перерыва в судебном заседании. «Мы не можем выступать в суде в защиту прав неопределенного круга лиц, но такими полномочиями наделена прокуратура», — ответил он.

-В приказе минэкономики Омской области №10 от 2007 года утвержден план организации рынков на территории Омской области. В соответствии с планом по адресу: улица 4-я Челюскинцев, 66 предполагается размещение одного универсального розничного рынка. Пятого мая 2009 года ИП Тычинская приобрела нежилое здание по указанному адресу и участок под ним. При проведении проверки установлено, что в здании и на прилегающей территории на сданных в аренду торговых местах осуществляется продажа продовольственных товаров, в том числе и животного происхождения. Ветеринарной лаборатории не имеется. Таким образом, ТЫЧИНСКОЙ нарушаются требования законодательства, что может привести к распространению массовых болезней животных и нарушению прав потребителей, — заявил помощник прокурора и потребовал признать деятельность владельца рынка по неразмещению и необорудованию на рынке ветеринарно-санитарной лаборатории незаконной. По его мнению, деятельность по продаже продукции животного происхождения на рынке «Амурский» должна быть приостановлена до оборудования рынка лабораторией.
Свое решение убрать с рынков ветврачей Александр ТЫЧИНСКИЙ объяснил тем, что «ветеринарная служба делает поборы с предпринимателей» («Бизнес-курс», №15 от 28 апреля 2010 года). По его словам, ветврачи берут для проверки намного больше продукции, чем положено, — не 200 грамм мяса, а килограмм, не одно яйцо, а всю ячейку.
Ответчик ходатайствовал о привлечении к делу в качестве третьих лиц предпринимателей, непосредственно осуществляющих на Амурском рынке продажу продукции животного происхождения: «Эти предприниматели арендуют у ответчика торговые места по ул. 4-я Челюскинцев,66. Их семь человек. Непривлечение их в качестве третьих лиц к данному делу будет нарушением их прав и обязанностей». Судья КАРМАЦКИЙ ходатайство удовлетворил, и в следующем судебном заседании эти предприниматели примут участие.

«Докажите, что это розничный рынок»

Собственники рынков «Амурский» и «Кировский» ссылаются на то, что их объекты не попадают под действие норм ФЗ №271, который требует, чтобы на рынках была ветеринарная служба. «У нас другая форма собственности», — заявил ТЫЧИНСКИЙ в прессе. «Организовывать ветеринарные лаборатории на рынках — обязанность управляющих компаний. ТЫЧИНСКАЯ — индивидуальный предприниматель, она только сдает в аренду торговые площади», — пояснила корреспонденту «КВ» свою позицию представитель предпринимателя в суде.
«По требованиям законодательства управляющей компанией, организующей работу розничного рынка, может быть только юридическое лицо. А у ТЫЧИНСКОЙ — ИП», — заявил помощник прокурора в суде. «Если вы хотите признать деятельность ТЫЧИНСКОЙ по организации розничного рынка незаконной, вам нужно уточнять исковые требования», — заметил судья КАРМАЦКИЙ и спросил, есть ли у ИП Тычинской разрешение на право организации розничного рынка. Такого разрешения в распоряжении лиц, участвующих в деле, не оказалось. А истец и третьи лица, выступающие на его стороне, принялись наперебой перечислять документы, согласно которым нежилое здание на улице 4-я Челюскинцев, 66 действительно является розничным рынком, — реестр розничных рынков Омска, постановление администрации города Омска от 12 марта 2010 года. К следующему судебному заседанию, которое состоится 27 мая, судья КАРМАЦКИЙ порекомендовал истцу подготовить доказательства того, что «Амурский» — действительно розничный рынок, и уточнить исковые требования.
Напомним, что в декабре прошлого года аналогичное дело рассматривалось в Октябрьском районном суде по заявлению прокуратуры Октябрьского АО Омска в отношении ООО «Панорама-Центр». Тогда компания «Панорама-Центр», не дожидаясь решения суда, оборудовала на рынке ветеринарную лабораторию, и дело было закрыто. «КВ» будут следить за развитием событий.