16 предприятий Омска работают без разрешений

15 июня на комитете горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка развернулась дискуссия по поводу загрязнения атмосферного воздуха в городе Омске. На комитет были приглашены представители государственных контролирующих служб и органов власти, которые сообщили о многочисленных нарушениях со стороны частных и муниципальных предприятий, создающих угрозу экологической безопасности жителей города.

Экономический кризис спас экологию Омска

Инициатором обсуждения вопроса стала депутат Валентина ВИСКОВА. Заместитель главврача БСМП-1 заявила, что врачи обеспокоены ростом заболеваний, связанных с неблагоприятной экологической обстановкой в городе.

Первым из приглашенных выступил начальник управления экологической безопасности областного минсельхоза Александр ВОЛОДЕВ. По его мнению, радоваться тому, что омские экологи в последние годы отмечают уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, не стоит. Во многом это объясняется временной приостановкой работы предприятий в период экономического кризиса. «Сейчас они потихоньку встают на ноги и выбросы опять увеличиваются», — заметил чиновник. По его словам, 95% объема загрязняющих веществ, выбрасываемых заводами, исходит от десятой части промышленных предприятий города. Представитель минсельхоза сообщил депутатам, что на федеральном уровне готовится законопроект, который обяжет эти предприятия в трехлетний срок перейти на новые технологии производства, снижающие объем выбросов.

Начальник омского Центра по мониторингу окружающей среды (ЦМС) Ольга ДЕМАНОВА успокоила депутатов новостью о том, что с 2004 года Омск вышел из списка городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы. В прошлом году индекс загрязнения атмосферы в нашем городе снизился на 2 пункта – с 10 до 8. В ЦМС это объясняют обильными дождями летом 2009 года, благодаря которым в воздухе существенно снизилась концентрация формальдегида. Экологи отмечают, что самый грязный воздух несколько лет подряд фиксируется в Октябрьском округе, где сконцентрировано большое количество промышленных предприятий. На втором месте – Советский, затем Ленинский округ. В 2009 году в Центр поступило более 200 жалоб населения на неприятные химические запахи в воздухе, половина из них – от жителей Октябрьского округа. Наибольшее число проб воздуха, не отвечающих гигиеническим требованиям, отобрано в зоне влияния ООО «Омсктехуглерод», ТЭЦ-5, ОАО «Аларм-Сервис», Омского завода гражданской авиации, ОАО «Апресс», ООО «Омский цемент».

Росприроднадзор пытается приостановить работу ПТП-4

Руководитель Управления Росприроднадзора по Омской области Александр ЩЕРБАКОВ сообщил, что ряд предприятий города работает сегодня без разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Это означает, что для них не установлены нормативы выбросов, и отследить факты превышения этих нормативов невозможно. Росприроднадзор пытается через суд обязать предприятия получить разрешения на выброс, однако судебные процессы затягиваются на долгие месяцы, в течение которых нарушители продолжают работать. В 2009 году Управление Росприроднадзора направило такие иски к ФГУП «Омский приборостроительный завод им. Козицкого» и ФГУП «Омский завод подъемных машин». А в текущем году попыталось через суд приостановить деятельность ГП «Большереченское ДРСУ» и МП «Пассажирское предприятие № 4» вплоть до получения разрешений на выброс. Судебные процессы тянутся до сих пор.

— Проблема еще в том, что зачастую нам сложно определить конкретное предприятие, виновное в превышении ПДК загрязняющих веществ, — пояснил Александр ЩЕРБАКОВ. — К примеру, поступает сообщение о превышении ПК и природоохранная прокуратура дает поручение нам и министерству сельского хозяйства области проверить все ближайшие предприятия, часто — без достаточных оснований для проведения внеплановой проверки, поскольку сама информация о загрязнении воздуха по закону не является достаточным основанием.

По заключению Омской природоохранной прокуратуры, высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в Омске и значительное количество нарушений со стороны предприятий создают серьезную угрозу экологической безопасности населения. Старший помощник омского межрайонного природоохранного прокурора Ольга ПОЛУБОЯРОВА сообщила депутатам, что из 3,8 тысячи предприятий Омска, которые обязаны организовать вокруг своих производств санитарно-защитные зоны, это требование выполнили только 30 организаций. В целом за 2009 год по фактам нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха природоохранная прокуратура направила в суды 11 исков, в том числе к ОАО «Сибнефть-ОНПЗ», СП ЗАО «Мададор-Омскшина», ОАО «ТГК-11», ОАО «ОмскВодоканал». По итогам проверок в текущем году установлено, что без разрешений на выброс загрязняющих веществ работают 16 предприятий (см. справку «КВ»).

ВИЖЕВИТОВОЙ указали на отсутствие полномочий

Впрочем промышленные предприятия – не главное экологическое зло Омска. Выбросы загрязняющих веществ от транспорта на треть выше, чем от промышленников. При этом объем этих выбросов ежегодно увеличивается. В прошлом году природоохранная прокуратура проверила часть транспортных предприятий города, в том числе муниципальные ПАТП. Выяснилось, что пятая часть подвижного состава эксплуатируется с превышением нормативов дымности.

Александр ВОЛОДЕВ посоветовал городским властям при проведении реконструкции дорог предусматривать озеленение пешеходных зон вдоль проезжей части. Поможет также организация наземных и подземных пешеходных переходов. Это позволит убрать с дорог часть светофоров и сократить время простоя автомобилей на трассах. По расчетам экологов, после строительства подземного перехода у железнодорожного вокзала предельно допустимая концентрация загрязняющих веществ в воздухе в этой зоне снизилась на 10%.

Доклады представителей государственных структур о состоянии атмосферы в Омске заняли почти полтора часа. Когда же очередь наконец дошла до городских чиновников, выяснилось, что у администрации Омска нет полномочий в части охраны атмосферного воздуха. Вице-мэр Татьяна ВИЖЕВИТОВА, узнав об этом, была очень удивлена. В частности, она спросила у Александра ВОЛОДЕВА, может ли администрация города претендовать на часть средств областного бюджета, которые выделяются на региональную программу охраны окружающей среды.

— Деньги могут выделяться только на те полномочия, которые у вас есть. Это вывоз отходов, в частности пестицидов. По атмосферному воздуху у вас полномочий нет, — просветил городских чиновников г-н ВОЛОДЕВ.

— Как это нет? — удивилась Татьяна ВИЖЕВИТОВА. — Мы думали, что мы какое-то отношение к этому имеем...

Узнав столь неприятную новость, г-жа ВИЖЕВИТОВА обрушилась на депутата Валентину ВИСКОВУ, которая, по ее мнению, напрасно организовала столь бесполезную для города дискуссию о чистоте воздуха в Омске.

— Почему вы не вынесли этот вопрос на коллегию при мэре? Всем ясно, что на площадке горсовета такие проблемы не решаются, — заключила вице-мэр, в очередной раз указав депутатам их незавидное место в системе управления городом.

Депутаты, впрочем, попытались спасти положение. Юрий ФЕДОТОВ предложил Валентине ВИСКОВОЙ подготовить проект изменений в областной Кодекс об административных правонарушениях, касающийся восстановления зеленых насаждений. Инициатива возникла в ответ на сообщение представителя природоохранной прокуратуры о том, что омские застройщики отказываются выполнять требования о высадке деревьев в зоне строительства после завершения работ. По мнению депутатов, в КоАП нужно прописать более жесткие санкции к нарушителям.


Справка «КВ»

Список предприятий, работающих без разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу*:

ООО «Волтайр-Боди»
ООО «Ачаирское»
ЗАО «ОмскМебель»
ООО «Омсктехуглерод»
ФГУП ЭПХ СибНИИ РАСхН
ЗАО «Житница»
ОАО «Омский дом печати»
ООО «СПМК «Первомайская»
ООО «Поли-Пак Плюс»
ООО «Комплекс «Дворец молодежи»
ООО «Фенси»
Омское РайПО
ОАО «Омское специализированное управление механизации»
ООО «Завод сборного железобетона № 5»
ООО «Омскрайторг»
ООО «Торгсервис»

* По данным Омской межрайонной природоохранной прокуратуры.