Александр АФАНАСЬЕВ, министр труда и социального развития Омской области: "Бюджет перечислит на личные счета омичей 150 млн руб. в месяц за льготы по ЖКХ"

С 1 июля текущего года в Омской области монетизирована льгота по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). О новой системе расчетов с гражданами и взаимодействии с организациями ЖКХ министр труда и социального развития Александр АФАНАСЬЕВ рассказал на пресс-конференции, прошедшей 6 июля. «КВ» представляют читателям ответы министра на вопросы журналистов.

О расходах бюджета

1 июля мы приступили к процессу предоставления льготы по ЖКУ в денежной форме. Прежний порядок заключался в том, что денежный эквивалент скидки гражданина-льготника мы перечисляли организациям ЖКХ. С 1 января 2010 года мы предоставили гражданам право выбрать, в какой форме — натуральной или денежной – они хотят получать льготу. Практически все остались на прежней системе. Людям это было удобно. Мы считали, что монетизация у нас введена, однако федеральное законодательство обязывает нас перейти на безальтернативную, денежную форму предоставления льготы. Нужно еще учитывать, что из 388 тысяч льготников, проживающих на территории Омской области, около 160 тысяч — федеральные льготники, получающие компенсацию из федерального бюджета. На сегодняшний день мы перечислили льготникам денежный эквивалент скидки за июль в размере 129 млн рублей – 80% от плана. До 10 июля перечислим полный объем – порядка 150 млн рублей. Как правило, льгота предоставляется в размере 50% от платы за ЖКУ. По тем платежам, что мы провели, видно, что льготники получают скидку от 30 рублей до 4 тысяч рублей в месяц. На размер скидки влияют такие факторы, как состав семьи, площадь жилого помещения, наличие приборов учета.

О порядке расчета льгот

Новый порядок предоставления льготы не предполагает централизованного обращения граждан в Центр жилищных субсидий для оформления льготы. Меняется только форма. До 10 числа каждого расчетного месяца мы будем перечислять гражданам денежный эквивалент скидки на оплату ЖКУ на их личные банковские счета (в том случае, если они получают иные меры соцподдержки через банк) или по почте. Комиссия за снятие средств в банках взиматься не будет — все расходы несет областной бюджет. Денежный эквивалент скидки будет рассчитываться по фактическим платежам граждан за ЖКУ за предыдущий месяц. Поэтому скидка будет плавающей. Допустим, в текущем месяце гражданин потребил воды больше чем, в предыдущем, и соотвественно, больше за нее заплатил. Однако сумма денежного эквивалента скидки будет рассчитана по его платежам за предыдущий месяц, а затем пересчитана и откорректирована с учетом новой информации организаций ЖКХ о текущих платежах гражданина. Технология такова, что денежный эквивалент скидки за июль мы сможем поставить только в квитанции за сентябрь. В любом случае гражданин будет получать льготу в точном соответствии со своими платежами.

О том, как стимулировать граждан платить за ЖКУ

В будущем мы планируем перейти на систему расчета денежного эквивалента скидки не по платежам граждан, а по начислениям, которые производят организации ЖКХ. Вопрос, к чему привязывать скидку – к фактическим платежам или к начислениям – очень глубокий, и в разных регионах страны он решается по-разному. Если мы привязываем скидку к начислениям, то мы не стимулируем граждан исправно платить за ЖКУ. Может получиться так, что льготу гражданин получит, а с организациями ЖКХ не рассчитается. Поэтому на Алтае, например, льготы привязали к реальным расходам гражданина на ЖКУ. Возможно, и у нас будет принято такое решение.

Об исключениях

В процессе расчета скидки за июль мы столкнулись с тем, что 14 тысяч граждан-льготников, по информации организаций ЖКХ, вообще не производили каких-либо платежей за ЖКУ в последние месяцы. Мы сейчас выясняем, с чем это связано, и каким образом рассчитать для них льготу. Есть примеры, когда граждан заплатил за ЖКУ десятки тысяч рублей в месяц. В этом случае мы выводили средний уровень платежей в месяц и исходя их этого рассчитали скидку. В последующем она может быть откорректирована с учетом дополнительной информации о платежах гражданина.

О работе с организациями ЖКХ

Мы выходим на новый уровень взаимоотношений с организациями ЖКХ. Если раньше они самостоятельно рассчитывали сумму льготы по ЖКУ, то теперь они должны передавать нам информацию о платежах граждан для того, чтобы мы производили расчет. Хотя высказываются мнения о том, что поставщики услуг в этом не заинтересованы. Мы объясняем, что по федеральному законодательству организации ЖКХ обязаны обеспечить предоставление льготы. В данном случае – передать нам информацию, чтобы мы правильно рассчитывали денежный эквивалент скидки. Мы уже заключили соглашения о взаимодействии по всеми поставщиками ЖКУ. С крупными организациями проблем нет: у них есть соответствующие программные продукты, электронные базы банных. А вот с мелкими компаниями возникают вопросы. Некоторые из них до сих пор выписывают гражданам квитанции вручную. Рядом с такими организациями мы будет устанавливать дополнительные рабочие места для того, чтобы они могли прийти к нам, принести информацию и вбить ее на нашем оборудовании.