Омские антимонопольщики ударили по гречке, молоку и муке

В начале прошлой недели, 14 сентября, комиссия УФАС России по Омской области пришла к выводу, что десять из одиннадцати поставщиков гречневой крупы действовали согласованно. В пятницу антимонопольный орган вынес решение о необоснованном повышении цен на молоко тремя крупнейшими в регионе переработчиками молока и объявил о грядущем рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении пяти мукомольных предприятий. А на очереди уже омские птицефабрики, у которых выросли отпускные цены на яйцо куриное.

Напомним, что дело о нарушении статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов) Омским УФАС возбуждалось в отношении пяти предприятий, торгующих оптом гречневой крупой: ООО «ТД «Шкуренко», ООО «ТД «Мельница», ОАО «Омское», ООО «ТД «СибСоль», ООО «ТД «Инкос», а также шести индивидуальных предпринимателей – активных участников крупяного рынка: ФРИКА, ОДИНЦОВА, НОВГОРОДЦЕВА, КОЛЕСНИКОВА, МАЛИНОВСКОЙ и ДРОЗДОВА. Омские антимонопольщики пришли к выводу, что на волне ажиотажного спроса в июле — августе 2010 года оптовики необоснованно высоко подняли торговые наценки, из-за чего цены на гречку в Омске поднялись больше, чем в соседних регионах (помилован был только предприниматель НОВГОРОДЦЕВ, который, по мнению комиссии, держал адекватные ситуации цены).

В нарушении антимонопольного законодательства Омское УФАС уличило и трех производителей пастеризованного молока жирностью 2,5% в упаковке финпак. У филиала «Манрос-М» ОАО «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Вита» и ЗАО «Любинский молочно-консервный комбинат» отпускные цены в августе поднялись от 9,5% до 13,5%, и теперь у омских молочников есть только два варианта действий. Они могут долго оспаривать решение антимонопольного органа в суде или быстро заплатить огромный штраф – от 1% до 15% от годового оборота на рынке социального молока.

А на текущей неделе перед комиссией Омского УФАС предстанут омские мукомолы — ОАО «Мельница», ООО «Сибирский колос», ОАО «Черноглазовские мельницы», ООО «Сибирский запад» и ООО «Компания Рада», которых тоже заподозрили в нарушении части 1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции», поскольку на омском рынке муки в июле — августе резко возросли цены. ОАО «Мельница» ко всему прочему подозревается и в нарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (поддержание монопольно высокой цены). Рассмотрение дела по существу назначено на 24 сентября 2010 года. вярд ли мукомолам удастся избежать наказания, поскольку на своей пресс-конференции, которая состоялась в минувшую пятницу, руководитель Омского УФАС Сергей СУМЕНКОВ уже намекнул, что антимонопольный орган обеспокоен ситуацией с мукой, которая за июль-август подорожала почти на 100%.

— Рост цен на продовольственные товары – это очень болезненная тема, — отметил Сергей СУМЕНКОВ. – Понятно, что повышение цен на продовольственных рынках было вызвано в том числе повышением спроса. А когда возникает ажиотажный спрос, то у хозяйствующих субъектов нередко возникает соблазн воспользоваться этой ситуацией, поскольку ажиотаж позволяет в короткий момент времени собрать хорошую прибыль. И наша задача – отделить объективные факторы от субъективных, нерыночное поведение участников рынка от добросовестного и рыночного. И переработчики молока, и продавцы гречки, и производители муки – все ссылаются на одно обстоятельство – растут цены на сырье. Рост цен на сырье – это, конечно, важный фактор. Но мы смотрим все факторы в совокупности. А насколько, например, адекватен рост цен на продукцию каждого производителя повышению цен на сырье.

Самый показательный пример, по мнению Сергея СУМЕНКОВА, — это гречка. Пусть она и занимает, по его словам, не очень большую долю в продуктовой корзине среднестатистической семьи, но эта крупа стала, мол, своеобразным индикатором, некой лакмусовой бумажкой, которая и показала, как может развиваться ситуация на любом из продовольственных рынков региона. Всего за полгода Омская область показала вообще абсолютный рекорд в подорожании гречки, и такого быстрого роста с минимальной цены до максимальной среди всех регионов Сибири в практике остальных регионов, по словам Сергея СУМЕНКОВА, не было вообще.

— В установлении более высокой цены на продукцию как такового нарушения антимонопольного законодательства нет. Мы выносим решение о наличии нарушения только в том случае, если выявляем неадекватность роста цен росту стоимости сырья, — подчеркнул Сергей СУМЕНКОВ. – Работаем мы в полном контакте с прокуратурой Омской области. Прокуроры вместе с нами собирали информацию по молочной продукции и вместе с нами проверяли производителей муки.

За остальными сегментами продовольственного рынка региона, как заверил глава антимонопольного органа, тоже ведется контроль. Летний всплеск цен на сахар пока не превысил границ сезонного роста, и в начале осени цены на сахар, как и положено, стали понемногу снижаться. Некоторое увеличение цен наблюдается и на подсолнечное масло, но и этот рост, как говорит Сергей СУМЕНКОВ, тревоги еще не вызывает. Не остался без внимания и рост цен на яйцо куриное, на которое омские птицефабрики в сентябре подняли цену примерно на 30%. Этот факт, по словам Сергея СУМЕНКОВА, уже не поддается никакому логичному объяснению. Не исключено, что вскоре действия омских птицефабрик тоже будут рассматриваться с точки зрения антимонопольного законодательства.