Подрядчик строительства главного корпуса ОмГУ завысил сметы

«КВ» стали известны детали по факту возможного хищения из федерального бюджета 90 млн рублей при строительстве главного корпуса Омского госуниверситета по улице Фрунзе возле метромоста. Как мы уже писали в прошлом номере, в конце октября прошли оперативные мероприятия с привлечением сотрудников отряда милиции специального назначения. В результате обысков на 11 объектах (6 организаций и 5 квартир работников и совладельцев строительной фирмы) были изъяты финансовые и технические документы.
Изучение изъятых материалов позволило сотрудникам милиции предполагать, что в отчетную документацию вносились заведомо ложные сведения об объемах выполненных строительно-монтажных работ. Было возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 («Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере»), которое расследуется в следственном управлении УВД по Омской области. Речь идет о Владимире ЛАЙНВЕБЕРЕ и контролируемом им ООО «Вега».
Правда, эти хищения выявило еще два года назад Территориальное управление Росфиннадзора в Омской области. Проверка проводилась в 2008 году. Из ее результатов стало известно, что в декабре 2005 года был проведен конкурс, по итогам которого университет заключил государственный контракт на сумму свыше 290 млн рублей с ЗАО «Луна-Вега» (согласно дополнительным соглашениям: от 12.09.2006 № 2 – ООО «Луна-Вега», от 22.01.2007 № 4 – ООО «Луна», от 09.03.2007 № 5 – ООО «Вега») на строительство главного учебного корпуса. Сроки выполнения работ были указаны в 18 месяцев с момента получения аванса. В 2007 году стоимость контракта увеличилась примерно до 374 млн рублей.
Графиком производства работ был согласован срок завершения строительства – июль 2008 года. Как выяснили в том же году в Росфиннадзоре, общая стоимость строительства главного учебного корпуса по двум госконтрактам составила 693 млн 398 тысяч 939 рублей, что превысило стоимость объекта утвержденной проектно-сметной документацией на 172 млн 892 тысяч 279 рублей.
Ревизоры выяснили, что ЗАО «Луна-Вега» (оно же ООО «Вега») в акты выполненных работ сначала необоснованно включило затраты по устройству временного электроснабжения и временных дорог, проходящих по строительной площадке. Кроме того, были установлены факты завышения объемов работ по устройству канализационных колодцев, нарушались сметные нормы при земляных работах и не применялись понижающие коэффициенты, из-за чего сметы оказались завышены. Даже объем работ, связанный с погрузкой грунта, оказался преувеличен на 1140 кубометров.
Затем генподрядчик завысил свои затраты на бурение скважин и забивку свайного поля, а также на расход кирпича при возведении стен.
Проверка соответствия объемов работ в проектно-сметной документации (ПСД) объемам, предъявленным к оплате, установила, что согласно ПСД для строительства здания необходимо было выполнить кирпичную кладку стен в объеме 5338,8 куб. м и перегородок в количестве 6625,6 кв. м. Общая нормативная потребность в кирпиче составляла 2438,18 тыс. штук.
Однако по актам выполненных работ подрядчику оплатили объем кирпичной кладки стен в объеме 8138,64 куб. м (больше, чем предусмотрено проектно-сметной документацией на 2799,84 куб. м) и перегородок в количестве 13319,4 кв. м (больше предусмотренного ПСД на 6693,8 кв. м).
Стоимость кирпича была оплачена, исходя из количества 4783,79 тыс. штук, то есть на 2345,61 тыс. штук больше – фактически произошла его двойная оплата. А в результате того, что стоимость кирпича по актам выполненных работ завысили, были завышены и объемы работ по кирпичной кладке на сумму более 21,9 млн рублей.
Кроме того, к оплате были предъявлены большие расходы, чем заложено в нормативах, на раствор, бетон, другие материалы, а также на проведение различных видов работ. Выборочная проверка установила, что стоимость уже оплаченных материалов предъявлялась подрядчиком второй раз, но уже с учетом стоимости монтажных работ. В ходе проверки произведен перерасчет дважды оплаченных материалов, в результате которого установлена переплата в сумме более 7 млн рублей.
С учетом всех вышеизложенных замечаний по актам выполненных работ строительства учебного корпуса был произведен итоговый перерасчет стоимости. В результате общая переплата подрядчику составила около 90 млн 525 тысяч рублей.
После этого руководитель Управления Росфиннадзора направил материалы проверки в прокуратуру Омской области. В свою очередь тогдашний ректор ОмГУ Геннадий ГЕРИНГ осенью 2008 года отправил в Росфиннадзор протокол разногласий, в котором руководство вуза не соглашалось с замечаниями ревизоров – были откорректированы акты выполненных работ, объем сборных железобетонных конструкций и кирпичной кладки.
В том же 2008 году Росфиннадзор дал свое заключение и на все возражения вуза:
— Анализ предоставленных в разногласиях документов показывает, что в актах уменьшены либо исключены те позиции, по которым в акте ревизии сделаны выводы о завышении объемов выполненных работ, а также сметных норм и расценок. В то же время в акты включены работы, ранее не указанные в документах, представленных в ходе проверки и служивших основанием для оплаты строительных работ.
На этом переписка закончилась. И только спустя два года было возбуждено уголовное дело, а пресс-служба УВД по Омской области 25 октября 2010 года проинформировала, что сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями выявили факт крупного хищения бюджетных денежных средств.