Юрист горсовета разрешил аптекам «Забота»

На заседании горсовета 27 октября депутаты обсудили обращение руководителя ООО «Сеть аптек «Забота», который просил дать официальное толкование решения ОГС о применении понижающего коэффициента при расчете единого налога на вмененный доход.

В частности, организация хотела выяснить, могут ли применять понижающий коэффициент Ка 0,7 аптеки, не осуществляющие бесплатный и льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также не реализующие лекарства, изготовленные в аптечном учреждении.

В процессе рассмотрения вопроса депутаты неожиданно для себя выяснили, что это не первое подобного рода обращение ООО «Сеть аптек «Забота» в горсовет. И хотя право давать официальное толкование решений горсовета имеют только сами депутаты, ответ на первое письмо организации подготовил начальник правового управления горсовета Денис ГОЛУШКОВ. В частности, он разъяснил, что аптека может применять понижающий коэффициент и платить меньший налог на вмененный доход. После того как ООО «Сеть аптек «Забота» уплатило налог с учетом Ка 0,7, налоговая инспекция сочла это нарушением и доначислила налог. В суде, где рассматривался возникший между аптекой и налоговиками спор, организация представила ответ главного юриста горсовета. Однако судья указала, что данный документ нельзя применять, так как он не является официальным толкованием решения горсовета.

— Это беспрецедентный случай для горсовета! – выступил на заседании совета депутат Юрий ФЕДОТОВ. — Руководитель сети аптек обращается в горсовет: можно ли применять понижающий коэффициент для расчета налогов? И ГОЛУШКОВ на бланке правового управления отвечает: можно! Можете платить налог меньше. Оказывается, у нас можно толковать решение горсовета без ведома депутатов! Возможно, это не единичный случай. Как юрист правового управления может не знать, кто имеет право официально толковать акты горсовета? При создании судебного прецедента другие аптеки могли бы воспользоваться данной ситуацией, и мы бы недополучили в бюджет города 3 млн рублей налогов! С точки зрения объемов вроде бы не много, но с точки зрения конкретного должностного лица, мне кажется, достаточно, чтобы провести служебное разбирательство и вынести решение об ответственности должностного лица за данное действие.

Депутат Ольга КУЗНЕЦОВА согласилась, что вопрос «требует отдельного рассмотрения». Однако председатель горсовета Сергей АЛЕКСЕЕВ предложил Юрию ФЕДОТОВУ «не выдавать личное за общественное», намекая на предвзятость депутата по отношению к начальнику юридического управления горсовета.

В итоге депутаты горсовета сочли, что вопрос, с которым обратился в горсовет руководитель ООО «Сеть аптек «Забота», не нуждается в официальном толковании, так как в решении горсовета о ЕНВД неопределенность по поводу применения понижающего коэффициента отсутствует. По мнению депутатов, Ка 07, при расчете ЕНВД не могут принять аптеки, не осуществляющие бесплатный и льготный отпуск лекарственных средств и не реализующие лекарства, изготовленные в аптечном учреждении.