Правительство региона утвердило план действий на 2011 год,

В среду 19 января региональное правительство на первом своем заседании в новом году приняло план действий по социально-экономическому развитию Омской области на 2011 год. «Это — дорожная карта, определяющая движение региона на весь предстоящий год, и основной рабочий документ для власти всех уровней на территории Прииртышья», — подчеркнул губернатор Леонид ПОЛЕЖАЕВ.

Итоги 2010 года
Прежде чем говорить о прогнозах на будущее, необходимо проанализировать, как осуществились планы года 2010-го. «Абсолютное большинство показателей плана действий прошлого года, которые при утверждении, по мнению многих, казались за пределами возможностей, не просто выполнены, но и превышены, – заявил делавший основной доклад министр экономики региона Игорь МУРАЕВ. — По многим позициям область лидирует в округе и опережает среднероссийские величины, в их числе и темпы развития промышленности, объем привлеченных инвестиций, показатели работы малого бизнеса, темпы роста зарплаты, уровень занятости и другие».
Год с плюсом
Валовой региональный продукт за год вырос на 7,2 процента. Тем самым эффект от снижения 2009 года нивелирован полностью и в номинальном, и в реальном исчислениях. В промсекторе к концу года темп роста сложился в два раза выше по сравнению с его началом. Так, например, в январе мы имели 4,3% прироста. По оценке за год – уже 8,3%. Притом, что индикатор плана действий на 2010 год был равен 5%.
Весьма позитивны и результаты работы малого и среднего бизнеса. В целом различные формы поддержки с учетом самозанятости получили почти 2,5 тысячи предпринимателей. Это более чем в 1,5 раза выше 2009 года. Объем кредитных вливаний вырос на треть. Численность же работников организаций малого бизнеса выросла за год на 8,1 тысячи человек, составив 25 процентов от общего их количества.
В минувшем году состоялось формирование инновационной системы региона. Важнейшее место здесь отводится новой экономической платформе и пяти ее базовым стратегическим кластерам. В целом по итогам года количество инновационных проектов, которые уже реализуются, достигло трехсот. Доля же инновационной продукции выросла на четверть.
Омская область подтвердила статус региона с высоким уровнем продовольственной безопасности. Инфляция в регионе несколько выше, чем в 2009 году, но, опять же, ниже, чем в среднем по России. По стоимости минимального набора продуктов питания Омская область продолжает оставаться лучшей в Сибири. Объемы производства животноводческой продукции приросли, так же как и поголовье коров.
По сравнению с 2008 годом региональный (консолидированный) бюджет перекрыл объем налоговых и неналоговых доходов на 6,6 млрд рублей. Только за последний год он увеличился на 30%. Налог на прибыль вырос практически в 1,6 раза.
И как результирующая всех этих показателей – достижения в социальной сфере. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,7%. За год создано 4 тыс. 300 новых рабочих мест. Заработная плата работников росла динамичнее, чем в среднем и по округу, и по России. Рост — практически 14%. В среднем по 2010 году область выходит на среднемесячную зарплату почти в 17 тысяч рублей.
Планы на 2011 год
План действий регионального правительства на 2011 год состоит из шести разделов. Его отличает гораздо большее число индикаторов результативности. 2011 год должен стать годом полного становления инновационной модели экономики Омской области, которая даже получила свое собственное название – НЭП (новая экономическая платформа). Минимальный ориентир плана действий – 3,5 тыс. новых рабочих мест. В среднем по году уровень заработной платы в регионе должен достичь не менее 20 тыс. рублей. В связи с этим предусмотрено опережающее повышение зарплат учителям и медикам с 1 апреля на 10%, что потребовало дополнительно более 1 млрд рублей. Федеральная индексация зарплат начнется лишь с 1 июня и только на 6,5%. В прошлом году, кстати, областным бюджетом точно так же обеспечено увеличение зарплат. На это было выделено дополнительно 800 млн рублей.
В 2011 году в регионе должен появитьсяцелый ряд принципиально новых элементов экономической инфраструктуры:
– региональный Инвестиционный фонд – необходимый элемент для привлечения ресурсов федерального фонда в развитие инженерной инфраструктуры;
– фонд смешанных Инвестиций емкостью 400 млн руб. При этом на каждый рубль областного бюджета он позволит привлечь 7 рублей федеральных и внебюджетных средств;
— промышленный парк на базе производства по переработке полипропилена. Уже разработан бизнес-план и концепция развития. В плане действий ставится задача по вводу первой очереди с размещением 22 производств к концу года:
– центр прототипирования для организации выпуска деталей и комплектующих любой сложности. Это будет плюсом к центру субконтрактинга, который создан в прошлом году и сейчас активно работает с полусотней крупных предприятий:
– нанотехнологический центр для исследований и создания опытных производств.
Ключевые индикаторы плана — рост промышленности не менее чем на 10 процентов. При этом доля инновационных товаров должна вырасти не менее чем на 30 процентов. Опережающими темпами должны расти инвестиции – рост их запланирован на 15 процентов, в абсолюте это порядка 90 млрд рублей. Наполовину должно увеличиться число субъектов предпринимательства, получивших господдержку, а объем производимых ими товаров и услуг — вырасти не менее чем на 6%. В этом секторе экономики к концу года будет трудиться почти каждый третий работающий житель Прииртышья.
Следующий раздел плана действий правительства — «Комплексное развитие сельских территорий». Здесь ключевые позиции по обустройству – вода, газ, жилье, дороги, развитие сети здравоохранения и образования. В целом же это 120 км водопроводных сетей, 350 км — газовых, 50 км дорог, 6 тыс. газифицированных домов. Кроме того, в районах области будет введено в эксплуатацию 450 тыс. кв. м жилья. 500 семей получат поддержку в приобретении жилья. Планируется также создание не менее 15 новых производств по переработке сельхозпродукции, развитие сетей ее сбыта. Ключевой позицией остается животноводство – должен быть обеспечен прирост поголовья не менее чем на 2%, объемов производства молока на 1%, объем закупа молока у населения – на 6%.
Важнейший блок плана действий, он самый большой и тоже очень подробный, – мероприятия по реализации социальной политики. Он предусматривает, в частности, возможность получения регионального материнского капитала и увеличение на 2 300 мест в дошкольных учреждениях. Напомним, что 2011 год назван в Омской области Годом ребенка.
«Людей сегодня не интересует, сколько вы шахт построили, стали заготовили, сколько вагонов грузили, привезли, увезли, их не интересует даже, сколько квадратных метров жилья, домов, — их интересует только с точки зрения личной: получил ли он квартиру,получил ли он квалифицированную медицинскую помощь, доступно ли его ребенку образование в средней школе, в высшем учебном заведении и так далее, — заметил по этому поводу Леонид ПОЛЕЖАЕВ. — А все остальное, что мы с вами намечаем, тот базис, который обеспечивает социальные потребности, действие всего социального механизма, зарабатывает для него деньги — это интересует только нас с вами, технократов. И мы свою душу ласкать можем только так в узком кругу: мы-де сделали то, что не смогли сделать другие. Но людей интересует иное: цена продовольствия, досуг, медицина, образование, социальная поддержка. Поэтому для нас очень важно, как ведет себя по отношению к омичам врач, учитель, социальный работник и так далее, как ведет себя милиционер. И нам нужно очень серьезно сосредоточиться на этой стороне нашей деятельности».
Кроме того, губернатор поручил включить в план действий специальный раздел, предусматривающий мероприятия по обеспечению личной безопасности граждан, борьбе с преступностью и коррупцией на всех уровнях власти: «Это — требование президента РФ, наши задачи. И снижать накал этой работы ни в коем случае нельзя». И продолжил уже в целом по плану действий:«Чем выше ставишь планку – тем больше желания ее преодолеть. План действий на 2011 год тоже превышает наши возможности, но мы его выполним. Это своего рода долг перед обществом. И давайте, выполним с честью этот долг».