«Банально лопухнулись »

Историю создания Доски почета предпринимателей Омска, установленной два года назад у входа в региональный бизнес-инкубатор, можно считать карикатурой на то, как на самом деле ведется бизнес по-омски. Автор конструкции, призванной прославлять честность и порядочность омских предпринимателей, продал ее сначала областному Союзу предпринимателей, а затем и администрации города, заявив при этом, что остался в убытке, а сама Доска едва не довела его фирму до банкротства.

Мэрия за «Омскую область» не платит

Новость о том, что мэрия, спустя два года после установки Доски почета предпринимателей, вынуждена была по решению суда заплатить за нее 430 тысяч рублей, о директор департамента городской экономической политики Сергей СИНДЕЕВ сообщил депутатам горсовета на заседании комитета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности 23 марта. Депутаты удивились срокам расчетов за работу двухлетней давности, а Сергей СИНДЕЕВ только развел руками: мол, подрядчик попался недобросовестный и обвел вокруг пальца и администрацию города, и Союз предпринимателей. Назвать фирму директор департамента, впрочем, отказался. Однако, как выяснили «КВ», анекдотичная, на первый взгляд, история оказалось куда сложнее и интереснее, чем г-н СИНДЕЕВ представил депутатам.

Инициатором создания Доски почета предпринимателей города Омска некогда выступила сама администрации города. После недолгих дебатов депутаты заложили в бюджете требуемую сумму, и в августе 2008 года мэрия провела конкурс на изготовление и монтаж конструкции. Единственным участником конкурса оказалась рекламно-полиграфическая фирма «Грант-Дизайн», директором которой является заместитель председателя Омского регионального отделения Союза дизайнеров России Владимир МОГИЛЕВ. Именно 21 августа того же года администрация подписала муниципальный контракт на сумму 430 тысяч рублей. Стороны согласовали смету работ и дизайн-проект конструкции в форме спирали. Спустя три месяца, 4 декабря 2008 года, мэр Омска Виктор ШРЕЙДЕР в окружении омской бизнес-элиты торжественно открыл Доску почета предпринимателей у здания регионального бизнес-инкубатора. Мало кто знал, что символ порядочности омского предпринимательства станет предметом двухлетней тяжбы подрядчика с администрацией города.

Как сообщил представитель «Грант-Дизайна» в заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда в мае 2010 года (в данном процессе «Грант-Дизайн» оспаривал решение Арбитражного суда Омской области от 8 февраля 2010 года по иску к администрации города о взыскании задолженности по муниципальному контракту), через четыре дня после торжественного открытия Доски почета директор фирмы Владимир МОГИЛЕВ принес в администрацию города акт о приемке выполненных работ и потребовал оплатить контракт. Однако чиновники указали МОГИЛЕВУ на дверь, отказавшись подписывать акт. Официально отказ был мотивирован тем, что «по адресу, указанному в муниципальном контракте, был установлен иной объект, чем было предусмотрено условиями контракта». В заседании суда представитель администрации пояснил, в чем заключалось принципиальное для мэрии отличие объекта от дизайна проекта: на Доске почета были размещены фотографии предпринимателей не только города Омска, но и Омской области, а в названии конструкции появилось словосочетание «Омской области», так что в итоге получилась «Доска почета предпринимателей г. Омска и Омской области». «Из чего администрация сделала вывод, что ООО «Грант-Дизайн» осуществляло строительство объекта не для органов местного самоуправления, а для Союза предпринимателей, который принял и оплатил все выполненные истцом работы», — говорится в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2008 года.

Совместный проект или коррупционная схема?

Союз предпринимателей не отрицает того, что купил Доску почета у фирмы «Грант-Дизайн». Произошло это ни раньше не позже, а за один день до заключения муниципального контракта, то есть 20 августа 2008 года. Точнее в этот день Союз предпринимателей заключил с «Грант-Дизайном» договор на сумму 498 тысяч рублей, по условиям которого подрядчик должен был выполнить работы по разработке, изготовлению и установке «Доски почета предпринимателей города Омска и Омской области». В начале декабря 2008 года, то есть накануне торжественного открытия Доски мэром Омска, Союз предпринимателей подписал предоставленные Владимиром МОГИЛЕВЫМ акты формы КС-2 и КС-3, а также акт приема-передачи объекта, после чего полностью оплатил работы по договору и стал полноправным обладателем конструкции. Впоследствии Союз подарил Доску администрации города, подписав соответствующий договор о безвозмездной передаче объекта.

Возникает логичный вопрос: зачем администрация города заключила муниципальный контракт на изготовление объекта, который на момент подписания этого контракта уже был заказан подрядчику третьим лицом? Кому и за что городские чиновники должны были перечислить из бюджета 430 тысяч рублей, если по договору с Союзом предпринимателей «Грант-Дизайн» обязался выполнить полный цикл работ по изготовлению и установке Доски почета фактически за эту же сумму?

Представитель «Грант-Дизайна» заявил в суде, что работы, заказанные Союзом предпринимателей, «фактически представляют собой лишь окраску стелы и устройство второго ряда рамок с фотографиями, на которых изображены предприниматели Омской области». За это якобы Союз и заплатил Владимиру МОГИЛЕВУ почти полмиллиона рублей! Обозначенные в муниципальном контракте 430 тысяч рублей, хоть и были подтверждены сметой и согласованы подрядчиком, на самом деле, по его версии, не покрывали полную стоимость работ. Такого мнения до поры до времени придерживались и покупатели объекта. Вот только Союз предпринимателей свою часть «совместного проекта» выполнил, а чиновники администрация, получив Доску в подарок, посчитали, что полумиллиона рублей, заплаченных за нее Союзом, подрядчику вполне достаточно. И значит, муниципальный контракт можно выбросить в мусорную корзину как ненужную макулатуру.

Двойной гонорар

Арбитражный суд Омской области, куда «Грант-Дизайн» в конце 2009 года обратился с иском к администрации города о взыскании задолженности по муниципальному контракту, в удовлетворении иска отказал. Однако в мае 2010 года Восьмой арбитражный апелляционный суд отменил данное решение. По мнению суда, администрация города воспользовалась результатом выполненных подрядчиком работ, вследствие чего односторонний отказ от подписания акта выполненных работ и оплаты контракта должен быть признан необоснованным. Доводы администрации о том, что подрядчик самовольно изменил внешний вид конструкции, суд не принял во внимание. По его мнению, размещение на Доске почета фотографий предпринимателей не только города Омска, но и Омской области «не лишает возведенный объект потребительской ценности для администрации города».

Кто из участников процесса на самом деле выиграл от того, что одна Доска почета была куплена по цене двух, сейчас понять сложно. Мнения сторон расходятся. Владимир МОГИЛЕВ, занимающий, кстати, должность заместителя председателя Омского регионального отделения Союза дизайнеров России, рассказал «КВ», что двухлетняя тяжба с администраций довела его фирму до предбанкротного состояния. «Поставщики материалов взыскали с меня по суду все суммы в полном объеме. Я сейчас думаю, не предъявить ли администрации еще один иск о возмещении мне понесенных издержек», — заметил Владимир МОГИЛЕВ. По мнению бывшего президента Союза предпринимателей Виталия ПУТИНЦЕВА, Доска почета не стоит миллиона рублей, которые МОГИЛЕВ в итоге за нее получил. «По большому счету администрация города с этой Доской банально лопухнулась. Да и Союз предпринимателей, откровенно говоря, тоже лопухнулся», — емко подытожил Виталий ПУТИНЦЕВ.