В Омской ТПП обсудили государственную оценку земель

12 апреля 2011 года Омская ТПП провела расширенное заседание комитета по поддержке предпринимательства в сфере недвижимого имущества и земельных отношений на тему: «Актуальные вопросы государственной оценки. Новая государственная кадастровая оценка земель в 2011 году. Предпосылки для экономически обоснованной оценки земли».
В работе заседания комитета приняли участие представители УФАС РФ по Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Росреестр), ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», ФГУ «Кадастровая палата», министерства имущественных отношений Омской области, администрации города Омска, Омского филиала «ФКЦ „Земля», научных и деловых кругов г. Омска — членов Омской ТПП.
В ходе четырехчасового мероприятия были рассмотрены следующие вопросы:
1). Уроки кадастровой оценки земли 2007 года, вызвавшей экономически необоснованную завышенную кадастровую стоимость земельных участков и проблемы определения налоговой базы.
2). Ход реализации Федерального закона от 22.07.2010 года № 167-ФЗ. Новая государственная кадастровая оценка земель в 2011 году. Комментарии и обсуждение вопросов государственной кадастровой оценки.
3). Развитие системы независимого общественного контроля и мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Росреестром, организованной на базе ТПП РФ и территориальных ТПП.
Выступления ряда участников породили жаркие дебаты, к которым активно подключались не только члены президиума, но и множество присутствующих в аудитории представителей омского бизнеса.
Докладчики отметили, что правительство Омской области публично признало факт завышения кадастровой стоимости земли в Омске и ведет диалог с бизнес-сообществом, рассматривает предложения деловых кругов и оценочных компаний при проведении новой государственной кадастровой оценки земель.
Заместитель директора ГП «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» Марина ДМИТРЕНКО подчеркнула открытость исполнителя работ по кадастровой оценке для консультаций. В целях соблюдения принципа прозрачности ЦТИ публично освещает этапы своих работ на сайте http://bti55.ru/, где все желающие могут ознакомиться с перечнем объектов оценки и перечнем объектов, не вошедших в состав объектов оценки. Центр заинтересован в получении от землепользователей отчетов о рыночной стоимости земельных участков, которые необходимы для качественного анализа рынка земли. Отчеты принимаются до 20 мая 2011 года.
В своем выступлении представители юридической компании «ОМЭКС-Лекс» уточнили, что организаторами новой государственной кадастровой оценки устранены два существенных нарушения. Первое — заказчиком оценки теперь выступает не муниципальное образование, а Омская область как субъект РФ с соответствующим финансированием за счет государственных бюджетных средств. Второе — кадастровая оценка осуществляется на территории всего субъекта РФ, а не в границах муниципального образования, как было в 2007 году. Правительство Омской области в порядке снятия напряженности в вопросе кадастровой оценки на год раньше приступило к проведению новой кадастровой оценки.
Особое внимание было обращено на несовершенство действующего законодательства по кадастровой оценке земли и отрицательную судебную практику по оспариванию кадастровой оценки. Суды однозначно заняли позицию государства в ущерб интересам налогоплательщиков.
На сегодняшний день все попытки Омской ТПП по установлению диалога с органами местного самоуправления, которые игнорируют предоставленную Федеральным законодательством возможность снятия напряженности в среде малого и среднего бизнеса путем принятия решения по введению льготных ставок по земельному налогу, не приносят существенных результатов.
Итогом заседания стало принятие резолюции, которая включает в себя ряд рекомендуемых предложений по улучшению сложившейся ситуации.
В первую очередь это информирование президента Российской Федерации Дмитрия МЕДВЕДЕВА об основных негативных последствиях, возникших вследствие повышения кадастровой стоимости земельных участков после проведения кадастровой оценки земли 2007 года: инвестиционная непривлекательность, банкротство социально значимых предприятий и дестабилизация экономики.
Также признано целесообразным обратиться к президенту РФ как гаранту Конституции с предложением судам общей юрисдикции и арбитражным судам неукоснительно выполнять нормы законодательства и решения Конституционного суда РФ в вопросах обжалования кадастровой стоимости земель, а также рассматривать такие споры объективно и беспристрастно.
Принято решение направить обращение к председателю правительства РФ Владимиру Путину с просьбой поручить Минэкономразвитию РФ провести проверку правильности проведения актуализации кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области.
В настоящее время в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и Росреестром Омской торгово-промышленной палатой проводится мониторинг фактического состояния оказания услуг территориальным управлением Росреестра. Результаты этой работы призваны повысить эффективность деятельности федеральной структуры, обеспечить информированность деловых кругов и доступность государственных услуг.

Дмитрий Сергеев