Горсовет не станет ждать Заксобрание,

4 октября комитет Омского городского совета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка внес на голосование в первом чтении проект изменений в устав города Омска в связи с решением Верховного суда РФ от 28 сентября 2011 года, отменившим закон Омской области о выборах.

«Вступило в силу с момента вынесения»
Напомним, в конце сентября омич, полковник в отставке Валерий ТИТОВ, при поддержке горсовета и горадминистрации, добился в Верховном суде признания права беспартийных граждан становиться кандидатами в муниципальную думу и полномочий городских советов самостоятельно решать, какую применять избирательную систему. Муниципальное право отменяли изменения, внесенные Заксобранием Омской области в региональный закон о выборах, новая редакция которого была подписана губернатором Леонидом ПОЛЕЖАЕВЫМ 2 июня 2011 года: областная власть оставляла муниципальной голосование исключительно по партийным спискам.
? 28 сентября 2011 года Верховный суд РФ признал не соответствующим федеральному законодательству положение Омской области № 1357 в той части, в которой оно не допускает возможности выборов в городской совет по смешанной избирательной системе, — доложил комитету начальник правового управления Денис ГОЛУШКОВ, представлявший горсовет на заседании Верховного суда в Москве. — Определение вступило в законную силу с момента его вынесения, то есть 28 сентября 2011 года.

Партсписок поделят на территории
Председатель Омского городского совета Сергей АЛЕКСЕЕВ от лица группы депутатов предложил изложить пункт устава Омска, в котором речь идет об избирательной системе, в следующей редакции: «Омский Городской совет состоит из 40 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. 20 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. 20 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу. Список кандидатов в депутаты городского совета по единому избирательному округу состоит из общемуниципальной части и региональных групп кандидатов. Количество региональных групп списков кандидатов соответствует количеству одномандатных округов. Каждой региональной группе списка кандидатов соответствует территория одного одномандатного округа, образуемого для выборов депутатов Омского городского совета».
Директор департамента правового обеспечения администрации Омска Андрей ПОДГОРБУНСКИХ убеждал собравшихся, что пропорциональная система с делением на региональные группы (когда партсписок — не единый монолит, а делится на территориальные группы, соответствующие одномандатным округам) «приближает кандидатов в депутаты к населению» и не дает им расслабиться. «Такую же поправку приняли в Законодательном собрании», — добавил спикер горсовета Сергей АЛЕКСЕЕВ.

Молчание депутатов — знак согласия с Верховным судом
Сергей АЛЕКСЕЕВ, выступая за вносимые поправки, сослался и на мнение участников публичных слушаний, прошедших в Омском горсовете 16 сентября. Тогда представители кафедры политологии ОмГУ зав. кафедрой Инна ВЕТРЕНКО и студент 5 курса Евгений СЕДАШОВ стали единственными, кто выступил за сохранение мажоритарной системы на муниципальных выборах, несмотря на запретивший ее закон Омской области. «Мы предлагаем учесть мнение участников публичных слушаний и ввести смешанную избирательную систему», — сказал Сергей АЛЕКСЕЕВ. На слушаниях, проходивших 16 сентября, из 16 присутствовавших депутатов слово взял только Юрий ФЕДОТОВ. Выразив личную приверженность мажоритарной системе, он отметил необходимость исполнения норм регионального законодательства. На заседании комитета 4 октября Юрий ФЕДОТОВ не появился, а присутствовавшие депутаты в основном хранили молчание. «Решения Верховного суда обсуждать непросто», — заметил один из них.

Они знают, их можно не ждать
Председатель комитета Галина ГОРСТ высказала сомнение в уместности принятия поправок в Устав города еще до того, как депутаты областного Заксобрания внесли изменения в региональное законодательство. Андрей ПОДГОРБУНСКИХ заверил, что это допустимо:
— Ждать отмены закона Законодательным собранием нет необходимости, так как он уже отменен решением суда. У Заксобрания нет другого варианта, кроме как использовать в новой редакции федеральную норму, которой прежняя редакция областного закона противоречила.
В доказательство того, что в областном парламенте уже ознакомлены с решением Верховного суда и работают над корректировкой законодательства, депутат Сергей АЛЕКСЕЕВ привел опубликованные в газете «Коммерсантъ» слова Сергея КАЛИНИНА о том, что областной закон «О выборах…» будет исправлен в ближайшее время и в нем пропишут, что не менее половины депутатов будут избираться по пропорциональной системе, остальные — по мажоритарной.
На ближайшем заседании депутаты омского горсовета будут голосовать за принятие в первом чтении новой редакции поправок в Устав города.