Интернет-провайдеры попали под прицел УФАС

На минувшей неделе, 14 марта, заместитель руководителя Омского УФАС России Владимир ШАРОВ вынес постановление о наложении административного наказания в виде штрафа на руководителя регионального представительства ЗАО «Зап-СибТранстелеком» в городе Омске (ТТК) за нарушение Федерального закона «О рекламе». Поводом дляантимонопольного разбирательства стала жалоба интернет-пользователя на новые тарифные планы провайдера «ТТК – Западная Сибирь», информация о которых размещена на его сайте. Учитывая то, что практически все провайдеры, рекламируя свои тарифы, не торопятся сообщать важные технические подробности, количество штрафов может резко возрасти. Вопрос лишь в активности потребителей, которым не лень отстаивать свои права.

По информации Омского УФАС России, с жалобой обратился клиент ТТК, который в октябре 2011 года перешел со своего тарифа «Катюша» на новый тариф «Начальный плюс», поверив рекламному сообщению из буклета ТТК «Взгляни на мир под другим углом». Судя по рекламной информации, скорость доступа на новом тарифе должна была быть выше 11 Мбит/с (абонентская плата – 549 рублей в месяц), но скорость измерения, которой производил сам пользователь при помощи служб www.internet.yandex.ru и www.speedtest.net, оказалась значительно ниже заявленной провайдером. Представители провайдера возражали, используя традиционный набор аргументов. Мол, методика проведенных заявителем измерений, не аттестована, способ и средства измерений, применяемых абонентом, не являются официальными сертифицированными и в установленном законом порядке.

Да и вообще, по мнению провайдера, потребителю жаловаться не на что. В приложении к договору, который ТТК заключает с каждым клиентом, четко сказано, что «скорость доступа — это пропускная способность соединения между портом абонента и портом узла доступа в Интернет оператора связи, но не скорость получения данных между Абонентом и любым компьютером в сети Интернет. Скорость передачи данных между двумя точками в сети Интернет является величиной неопределенной и зависит от ряда параметров, в том числе технических характеристик подключения данных точек, маршрута и текущей загрузки каналов. Все параметры являются переменными и не гарантируются оператором связи за пределами своей сети».

Омские антимонопольщики не стали вникать в технические подробности, но все же нашли в действиях провайдера нарушение – несоответствие рекламы требованиям законодательства РФ о рекламе. Если ТТК гарантирует скорость доступа в 11 Мбит/c только на одном участке (между компьютером абонента и своим сервером) и не может гарантировать такую же скорость доступа к ресурсам всей сети Интернет, то почему тогда об этом нет никакой информации в рекламных буклетах и на официальном сайте? Отсутствие в рекламном сообщении информации, отраженной в пункте 1.4 приложения к договору об оказании услуг связи, искажает смысл информации относительно рекламируемой скорости доступа к различным интернет-ресурсам, находящимися за пределами оборудования провайдера.

То есть, как считают в Омском УФАС России, реклама ТТК отражает лишь привлекательные условия для потенциальных абонентов, не отражая другие существенные условия получения рекламируемой услуги, поэтому 1 марта решением комиссии Омского УФАС России реклама, распространенная ЗАО «Зап-СибТранстелеком», была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а 14 марта руководитель регионального представительства ЗАО «Зап-СибТранстелеком» был наказан за распространение ненадлежащей рекламы штрафом в 4 000 рублей.