На совете при ТОЛОКОНСКОМ опыт Омской области по поддержке бизнеса взят на заметку

Управляющий Омским региональным Фондом поддержки и развития малого предпринимательства Вячеслав ФЕДЮНИН и председатель правления АРП Вадим МОРОЗОВ 14 мая приняли участие в заседании экспертно-консультативного совета по малому и среднему предпринимательству при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском ФО Викторе ТОЛОКОНСКОМ. Речь шла о повышении эффективности работы региональной исполнительной власти и организаций, занимающихся поддержкой предпринимательства.
Вячеслав ФЕДЮНИН выступил на совете с докладом на тему «Гарантийные фонды России – опыт работы, проблемы, пути решения». На конец 2011 года общая капитализация фондов составляла более 30,3 млрд рублей, а всего за время реализации программы (с 2006 года) гарантийными фондами было выдано гарантийных обязательств на сумму почти в 59 млрд рублей. Разумеется, объемы распределяются между фондами неравномерно. Обобщая опыт в России в целом, ФЕДЮНИН подчеркнул, что на начало 2012 года из 83 гарантийных фондов лишь 11 перешагнули порог в 2 млрд рублей, предоставленных с их участием в России. Из этих 11 четыре Фонда расположены в Сибирском ФО – Красноярский край, Новосибирская область, Омская область и Алтайский край. С другой стороны, по объемам предоставленных поручительств из 83 региональных организаций планку в 800 млн рублей перешагнули 13, в их числе по Сибири Красноярский край, Омская область, Новосибирская область и Забайкалье.
Как выяснилось, Омская область лидирует не только по этим значениям, но и имеет уникальный опыт по выстраиванию обратной связи с предпринимателями, получившими государственную поддержку. Напомним, что Фонд ведет регулярный мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства и микрофинансовые займы. Так, в 2011 году выборочный мониторинг охватил порядка 40% от общего числа предпринимателей, работавших с Фондом по этим программам. Это дало возможность рассчитать общие результаты финансово-хозяйственной деятельности последних. Общий объем производства оценен более чем в 10,2 млрд рублей, инвестиции составили более 400 млн рублей, уплачено порядка 600 млн налогов. «Мы предложили коллегам из других регионов воспользоваться этим опытом. Виктор ТОЛОКОНСКИЙ поддержал нашу практику, заметив, что мониторинг нужно вести обязательно», — комментирует Вячеслав Валерьевич.
Выделил управляющий омским Фондом в своем докладе и ряд проблем в работе гарантийных фондов. «В первую очередь, это территориальность банков, отсутствие конкуренции между банками в муниципальных районах. Беспокоит руководителей фондов невысокая финансовая грамотность начинающих предпринимателей. Наконец, есть недостатки, которые нужно исправить в существующей правоприменительной практике. К примеру, не работает в полной мере статья по преднамеренному банкротству», — рассказал ФЕДЮНИН.
По опыту специалистов Фонда решить существующие проблемы можно лишь активным включением в работу. Так, Фонд регулярно проводит для предпринимателей различного рода семинары и обучающие мероприятия, активно выстраивает контакты с банками, призывая кредитные организации к гибкости и индивидуальному подходу к каждому клиенту.
Виктор ТОЛОКОНСКИЙ отметил опыт Омской области как уникальный и нужный и еще в одном направлении. Сейчас Фонд разрабатывает положение о механизме небанковского привлечения средств, который предприниматели могут использовать, приглашая Фонд к участию в своих проектах. «Фонд предоставляет деньги на реализацию проекта, входит в уставный капитал организации, через некоторое время предприниматель может долю выкупить. Такая практика есть в ряде стран, и это вполне возможно делать и в России, сейчас мы изучаем все тонкости и готовим необходимые документы», — отметил ФЕДЮНИН.
Еще один шаг в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства – межрегиональное сотрудничество. Сейчас активная работа между регионами идет в рамках сети Евро Инфо Корреспондентских Центров. А в Омске, помимо этого, еще и открывается скоро Дом предпринимателей. Как сообщили «КВ» в Фонде, в Доме предпринимателей будут открыты региональные представительства. «Коллеги из сибирских регионов на совете с интересом отреагировали на эту информацию, высказав пожелания по открытию таких представительств. Думаю, эту идею при поддержке ТОЛОКОНСКОГО мы реализуем», — говорит Вячеслав ФЕДЮНИН.
По итогам заседания экспертно-консультативного совета принято решение подготовить ряд обращений и провести работу по нескольким направлениям. Это и анализ существующей правоприменительной практики в отношении гарантийных организаций, формулирование необходимых законодательных инициатив в этом направлении, предложения по унификации отчетности гарантийных фондов и микрофинансовых организаций и прочее. Кроме того, по инициативе отдельных членов совета в текущем году будет обсуждаться возможность увеличить сроки предоставления микрозаймов до трех лет, а размер микрозайма – до 3 млн рублей.

Вадим МОРОЗОВ,
председатель правления АРП:
«Будущее за крупными общественными организациями»

— На заседании совета нами были сделаны предложения по повышению эффективности работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Озвученные положения Виктор ТОЛОКОНСКИЙ предложил включить в резолюцию по итогам заседания. Теперь нужно упорядочить и систематизировать все в определенную структуру — некоторый типовой предпринимательский набор.
Обсудили мы на совете и роль общественных организаций. Виктор Александрович справедливо заметил, что будущее за крупными по численности общественными организациями. Согласен с ним: во-первых, организация становится полновесной во влиянии на власть, к мнению крупной общественной организации начинают прислушиваться в вопросах профессионального плана. Во-вторых, общественная организация – срез профессионального сообщества, который формулирует правила и нормы корпоративного поведения предпринимателя по отношению к коллегам и общественности. Это очень важно, так как мы заинтересованы в том, чтобы сформировался образ добросовестного предпринимателя, представления о котором были подорваны во время кризиса.