Омским чиновникам увеличили зарплаты

27 марта, еще до своей отставки, губернатор Омской области Леонид ПОЛЕЖАЕВ подписал Указ «О должностном окладе по младшей должности государственной гражданской службы Омской области «специалист». Это главный документ, исходя из которого выстраиваются заработные платы всех чиновников государственной гражданской службы вплоть до министров.
Надбавки
Согласно Кодексу о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области денежное содержание государственного гражданского служащего состоит из должностного оклада и оклада за классный чин. Все должностные оклады зависят от ставки младшей должности — специалиста и рассчитываются по соответствующему коэффициенту. Оклад советника, например, в 2,6 раза больше оклада специалиста. Но если это советник министра, то коэффициент 2,8, а у советника губернатора еще выше — 3,6. Что касается оклада за классный чин, то имеющий чин действительного государственного советника Омской области 1 класса ежемесячно получает 3 550 рублей, а секретарь государственной гражданской службы Омской области 1 класса — 995 рублей.
Согласно ст. 48 Кодекса о госдолжностях и госслужбе при формировании фонда оплаты труда госслужащих «сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год)»:
1) оклад за классный чин — в размере четырех должностных окладов;
2) ежемесячная надбавка за выслугу лет — три оклада;
3) ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы — до четырнадцати окладов (с 10 июня 2006 года были уменьшены, но с 1 января 2008-го вновь увеличены);
4) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — полтора оклада;
5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий — два оклада денежного содержания;
6) ежемесячное денежное поощрение — шесть окладов (согласно указу губернатора № 144 от 29 ноября 2005 г.)
7) единовременная выплата при предоставлении отпуска и матпомощи — три оклада денежного содержания;
8) районный коэффициент и иные выплаты — шесть окладов.

Нетрудно подсчитать сумму денежного содержания среднестатистического советника министра — 37 020 руб. или советника губернатора — 47 598 руб. Понятно, что у реального чиновника зарплата может быть больше или меньше в зависимости от стажа его работы, классного чина, звания и ученой степени. Зная эти параметры, можно установить, сколько получает каждый конкретный госслужащий.

Младшая должность
После 1 января 2006 года, когда вступил в силу ряд новых положений Кодекса о госдолжностях, зарплата госслужащих и лиц, замещающих госдолжности в Омской области, выросла так резко, что Леонид ПОЛЕЖАЕВ был вынужден с 10 июня 2006 года сократить ежемесячные надбавки за особые условия гражданской службы и заморозить рост должностного оклада по младшей должности «специалист». Если ранее этот базовый оклад стабильно рос (2003 год — 1 834 руб., 2004 год — 2 170 руб., 2005 год — 2 600 руб. и 2006 год — 3 082 руб)., то указ о следующем увеличении вышел только в марте текущего года — до 3 267 руб. Соответственно выросли все надбавки, привязанные к должностному окладу или денежному содержанию. Интересно, что указ вступает в силу с 1 октября 2012 года, через четыре месяца работы нового губернатора. Когда все устаканится, Виктор НАЗАРОВ вдруг обнаружит, что придется или увеличить зарплаты чиновникам, или отменять указ, вызвав их массовое недовольство.

Формально с 2006 года зарплаты областных чиновников не росли, однако на самом деле из-за манипулирования коэффициентами рост был. Об этом свидетельствует Росстат, опубликовавший на своем сайте информацию «О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне за 2011 год». Согласно этим данным каждый среднестатистический чиновник органов исполнительной власти Омской области в среднем зарабатывал в 2011 году 33 658 рублей в месяц, что больше его средней зарплаты 2010 года на 6,1% (при среднемесячной зарплате в целом по работающим в Омской области в 2011 году — 19 254 руб.).

Понятно, что на областное правительство работает множество лиц, не являющихся госслужащими. О них позаботился и.о. губернатора Андрей БЕСШТАНЬКО, подписавший 24 мая постановление правительства Омской области «О повышении оплаты труда работников органов исполнительной власти Омской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области», где предусматривается с 1 октября 2012 года увеличение должностных окладов в 1,06 раза.

Но и это еще не все. 29 мая, за день, до инаугурации нового губернатора, управляющий делами правительства Омской области Сергей КРЕЩУК подписал приказ № 12 «О внесении изменений в приказ Управления делами правительства Омской области от 1 июля 2010 года № 11», где речь идет о целевой программе по обеспечению гарантий лицам, замещающим государственные должности и должности государственной гражданской службы Омской области. На 2012 год объем финансирования согласно этому приказу увеличился с 454 млн руб. до 520,8 млн руб. Эта же строчка уже менялась 24 января 2012 года — с 346,8 млн руб. до 454 млн руб. Таким образом, объемы финансирования этих гарантий в 2012 году увеличились на 174 млн руб. Очень интересно, из какой строки бюджета были выделены и на что были потрачены эти дополнительные деньги, выделенные за день до появления нового губернатора. Забавно, что 21 мая в соответствии с указом Андрея БЕСШТАНЬКО у управляющего делами Сергея КРЕЩУКА появился еще один заместитель.