Аграрный университет не платит земельный налог

Четырнадцатого июня заседание комитета горсовета по финансово-бюджетным вопросам прошло на выезде, в здании УФНС по Омской области. Вместе со специалистами УФНС депутаты обсуждали, как обстоят дела с налоговыми поступлениями в городской бюджет и что нужно сделать, чтобы их увеличить.

Первая часть заседания, во время которой участники встречи, очевидно, обменивались стратегической информацией по отдельным налогоплательщикам, состоялась за закрытыми дверями. Когда в зал пустили прессу, заседание уже перешло в режим «вопрос-ответ».

Потери по земельному налогу – 200 млн рублей

Как выяснилось, в отсутствие журналистов депутаты узнали, что в числе крупных неплательщиков земельного налога ныне числится ОмГАУ. Напомним, что огромные земельные территории, которыми пользуется аграрный университет, находятся в федеральной собственности. Ранее в СМИ проходила информация, что по старой кадастровой оценке, применявшейся с 2008 года до конца 2011 года, университет платил за свои земли 20 млн рублей налога в год. По новой кадастровой оценке сумма скорее всего значительно меньше. «Сегодня озвучили информацию по аграрному университету, там нет правоустанавливающих документов на землю», — заметил один из сотрудников налоговой службы. Некоторую ясность в вопрос внес и. о. руководителя УФНС по Омской области Владимир РЕПИН: «Большая сумма не уплачена этим налогоплательщиком, но самое обидное, что у этого бюджетного учреждения были заложены федеральные средства на уплату земельного налога, но они пришли и ушли. Вот так терять средства вышестоящего бюджета жалко. А земля ведь ими используется. Мы должны просить вас (депутатов. – Прим. «КВ») в этой ситуации о помощи, на сегодня обратились по этому случаю и к главному федеральному инспектору, и в правительство Омской области, и в прокуратуру областную, потому что надо наводить порядок, когда дело касается крупных налогоплательщиков». «Земля ОмГАУ находится в государственной казне, они не передали ее в оперативное управление университету, хотя вуз ее использует», — добавил директор департамента финансов и контроля мэрии Омска Богдан МАСАН. Всего, по данным налоговой, на 1 июня 2012 года недоимка по земельному налогу составляет 156 млн рублей.
На вопрос депутата Александра ИВАНОВА по прогнозам поступления земельного налога в 2012 году специалисты УФНС ответить в цифрах не смогли, заметив лишь, что будут собирать налог в рамках принятого бюджета. «Как вы считаете, какая доля земель на территории города не разграничена и за нее никто не платит?» — поинтересовался председатель комитета горсовета по финансово-бюджетным вопросам Юрий ФЕДОТОВ. Начальник отдела налогообложения УФНС по Омской области Ольга КОРОЛЕВА ответила, что налог собирается именно с налогоплательщиков, а попытки заняться теми, кто не имеет права на землю, но ею пользуется — не полномочия налоговой службы. «Это к нашим коллегам из Росреестра, из кадастровой палаты», — уточнила она. Первый заместитель директора департамента имущественных отношений администрации Омска Вадим МЕРЕНКОВ тоже не смог пояснить, какова в городе доля неразграниченной земли. А вот РЕПИН оценил ситуацию в цифрах: «Незавершение работ по разграничению земель, выделению долей приводит к потерям бюджета в размере 180-200 млн рублей. Это не значит, что завершив эту работу в 2012 году, мы уже нынче соберем эти деньги, мы только расширим налогооблагаемую базу». Как рассказал «КВ» Юрий ФЕДОТОВ, по его подсчетам, доля неразграниченных земель может доходить до 60% от всех городских земель. В эти же 60% входит земля под жилой застройкой – до сегодняшнего дня собственники тысяч многоквартирных домов не выделили участки под своими домами и не оформили их в собственность. Да и те, кто оформили, земельный налог не платят.

Ритейл попал в фокус внимания

Еще один момент, на котором заострили внимание депутаты, — выявление недобросовестных работодателей, которые стремятся уменьшить налоги и скрывают информацию о реальном количестве работающих и о реальном обороте предприятия. «Налоговые органы не занимаются произвольным контролем. Для проведения проверки должны быть основания. Для этого нам нужно взаимодействовать, ведь окружные администрации все равно знают, в каком здании что находится, и было бы хорошо делиться такой информацией», — предложил формат сотрудничества РЕПИН.
Заместитель руководителя УФНС по Омской области Сергей ЕВСЕЕНКО тоже озвучил свои предложения в этом направлении: «Может, нам поработать с омским ритейлом, как работают в других муниципальных образованиях? Тогда и финансовый, и организационный, и социально-экономический результат будет выше. И мы знаем, как это делать. Если вы нам помощь организуете, то мы в рамках федерального законодательства обеспечим баланс интересов на территории города Омска, а селяне тоже подтянутся. А то такая ситуация, как сейчас, вызывает вопросы и недоумение».
Юрий ФЕДОТОВ посетовал на копеечные сборы по налогу на имущество. Однако здесь проблема в другом – в том, что налоговые ставки федеральным законодателем давно не пересматривались и являются очень низкими.
По данным УФНС по Омской области, за 5 месяцев текущего года в бюджет Омска зачислено более 3,3 млрд рублей налогов и сборов, что на 44 млн рублей превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Из этой суммы более 1,5 млрд рублей составляет НДФЛ, порядка 1,3 млрд рублей — земельный налог. На ЕНВД приходится более 13% поступлений. Менее 2% — доля остальных налогов и сборов, в том числе на налог на имущество физических лиц.