Андрей БЕСШТАНЬКО, кандидат юридических наук: "Реформа гражданского законодательства"

— Одним из знаковых законопроектов, который сейчас обсуждается в Государственной думе, является принятый в первом чтении проект № 47538-6, вносящий существенные изменения практически во все институты гражданского законодательства. При этом данные изменения пока едва ли вызвали серьезный интерес у омских объединений предпринимателей, несмотря на то, что они существенно затронут практику гражданского оборота, а на бизнес юридических услуг повлияют точно: шквал «перерегистраций», «приведений в соответствие» неминуем.
Объем и содержание предусмотренных проектом изменений очевидно позволяют говорить о нем, как о проекте масштабной модернизации гражданского законодательства, сближающем отечественную систему с европейской цивилистической практикой.
Например, регистрацию практически всех прав на недвижимость, предлагается сделать обязательной при участии нотариусов, как при оформлении сделки, так и при передаче документов непосредственно в регистрационный орган.
Законопроект впервые предусматривает закрепление ключевых прав участников корпорации любого вида: права на участие в управлении делами корпорации, на получение информации о ее имущественном положении, права оспаривать исключение из корпорации, в том числе восстановление бывшими участниками корпорации утраченных помимо их воли прав участия в ней, в том числе при необоснованном «списании» акций и долей участия, ставших классикой рейдерских корпоративных захватов. Проект сокращает количество организационно-правовых форм юридических лиц, в том числе отказывается от ЗАО и ООО.
Но на самом деле для многих не столь важны выведенные из судебной практики технико-юридические уточнения. Интерес вызывает следующее: чего негативного, мешающего бизнесу не окажется в законопроекте? В подготовке этого проекта к внесению в парламент серьезную роль сыграли федеральные объединения представителей бизнеса. Работа над проектом велась еще с декабря 2010 года. В начале 2011 года появляется первая редакция. При этом содержание проекта на сегодняшний день по сравнению первой редакцией стало менее жестким по объему требований.
Так, одним из серьезных изменений, которое могло существенно повлиять на деятельность юридических лиц, было предложение в десятки раз увеличить уставный капитал. Например, под давлением критики со стороны бизнес-общественности разработчики проекта отказались от этой затеи: размер уставного капитала для ООО останется прежним – 10 тыс. рублей.
Не прошла общественную экспертизу и идея преобразовать ныне действующую уведомительную регистрацию юридический лиц в разрешительную, передав данные функции от налоговых органов к органам Минюста.
Обсуждение проекта продолжается. Федеральная площадка «открытого правительства» для его обсуждения открыта.