Спорные участки «Торгового города» собираются вернуть муниципалитету

19 декабря на комитете горсовета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности депутаты прореагировали на информацию городской прокуратуры, направленную им по результатам проверки соблюдения законодательства при использовании земельных участков ООО «Торговый город». В письме прокурора ПОЛУБОЯРОВА шла речь о незаконной эксплуатации земельных участков муниципальной собственности обществом с ограниченной ответственностью «Торговый город» и ИП СОЛОВЬЕВЫМ на территории торгово-ярмарочного комплекса «Торговый город». Подробно суть обращения прокурора изложена в статье Ольги УМОВОЙ «Прокурор проверил «Торговый город» («КВ» № 50 от 19.12.2012). На комитете ситуацию прокомментировали представители мэрии и прокуратуры.
Земли переоценят
Со стороны омской администрации по вопросу нарушений правил аренды на территории ярмарки выступили первый заместитель директора департамента имущественных отношений Валерий ПОМОРГАЙЛО и заместитель директора департамента архитектуры Евгений ЗОММЕР. Директор ООО «Торговый город», сославшись на служебную занятость, на заседание не пришел.
Напомним, что, помимо прочего, прокуроры обнаружили занижение оценки арендной платы, назначенной ООО «Торговый город» при передаче ему земель МУП «Муниципальные рынки» еще в 2010 году.
— Оценка рыночной арендной платы за имущество, которое было предоставлено муниципальным предприятием «Муниципальные рынки», была произведена в согласии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ». Считать ее несоответствующей действительности оснований нет, — полагает Валерий ПОМОРГАЙЛО. — Вместе с тем, в связи с предоставленными прокуратурой данными, с целью актуализации размера арендной платы муниципальным предприятием повторно заказана оценка в ООО «Независимая экспертиза «Флагман». После получения этой оценки договор аренды будет заключен на новый срок, с учетом новой оценки.
«Торговый город» платит без вопросов
Департамент имущественных отношений, по словам его замдиректора, в 2010 году сдал ООО «Торговый город» 4 земельных участка для строительства. Общество арендовало их и раньше, но под торговую деятельность. По одному из участков права и обязанности на основании исключения из договора аренды перешли к ИП СОЛОВЬЕВУ. Так, в настоящий момент на территории ярмарки «Торговый город» действует три договора аренды на строительство с ООО «Торговый город» и один с ИП СОЛОВЬЕВЫМ. Валерий ПОМОРГАЙЛО рассказал, что депимущества провел собственную проверку, которая установила, что смена назначения аренды земель не повлекла смены деятельности на них. На участке так ничего и не построено, торговля продолжается.
— Учитывая, что «Торговый город» не отрицал использования земельного участка без правовых на то оснований, департамент имущества выдал ему соглашение об оплате за фактическое использование земельных участков в размере 5 млн 26 тысяч рублей. Указанная сумма в полном объеме поступила в бюджет Омска, — доложил заместитель директора департамента.
В связи с нецелевым использованием земельного участка с кадастровым номером 3217, предоставленного ООО «Торговый город» по договору аренды для строительства торгового комплекса, который фактически используется для размещения торговых объектов, депимущества потребовал от фирмы возместить размер неосновательного обогащения, состоящий из разницы между оплатой земельного участка по договору аренды и ценой его фактического использования – в сумме 2 млн 284 тысячи рублей в месяц. За период использования земельного участка с 29 июня 2012 года по 30 ноября 2012 года ООО «Торговый город» тоже успело заплатить.
Частников попросят уйти
Обнаружив в действиях ООО «Торговый город» и ИП СОЛОВЬЕВА признаки административного правонарушения (использование земельных участков не по назначению), департамент имущества направил обращение в прокуратуру Омска о принятии мер прокурорского реагирования и последующего привлечения общества и ИП к мерам административного воздействия.
Валерий ПОМОРГАЙЛО рассказал, что в ходе проверки департамент обнаружил самовольное использование «Торговым городом» еще трех земельных участков (под кадастровыми номерами 3218, 3219, 3222). Вместо того чтобы строить павильон, фирма сдает территорию под парковки и торговые объекты. 20 ноября по этим фактам также направлено обращение в прокуратуру. После окончания процессуальных действий по административным правонарушениям депимущества собирается в судебном порядке потребовать от нарушителя освободить участки.
— Учитывая, что «Торговый город» не отрицал своих нарушений, он оплатил в полном объеме фактическое использование земельных участков. Сумма взысканных с ООО средств составила 17 млн 395 тысяч рублей. Мы считаем, что экономические интересы муниципалитета в результате этих действий соблюдены в полном объеме. Администрация Омска принимает все необходимые меры, — озвучил Валерий ПОМОРГАЙЛО позицию департамента.
Ни снести, ни оформить
— Почему муниципальные объекты были построены муниципальным предприятием, но не были зарегистрированы? – задал вопрос депутат Юрий ФЕДОТОВ относительно еще одной проблемы — фактически бесхозного имущества, которое расположено на арендуемых ООО «Торговый город» участках.
— Один из объектов, расположенных на арендуемом «Торговым городом» муниципальном земельном участке, точно имеет признаки капитального строительства. Он был построен во времена, когда там работал МУП «Торговый город», но тогда не была соблюдена надлежащая процедура оформления. В 2010-2011 годах мы проводили экспертизу соответствия построенного объекта существующим требованиям эксплуатации, и там были выявлены недостатки, которые не позволяют признать его объектом муниципальной собственности в судебном порядке. На тот момент у предприятия не было финансовых средств на исправление замечаний. Сейчас мы занимаемся этой работой и надеемся, что сможем зарегистрировать объект. Кроме отсутствия положительного заключения экспертизы, препятствий этому нет, — сказал Валерий ПОМОРГАЙЛО.
С ним не согласен заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства Евгений ЗОММЕР, который видит проблему в том, что незарегистрированные объекты имущества находятся на земле, арендуемой частным лицом.
— Хотелось бы отметить, что по всем утвержденным на сегодняшний день градостроительным документам там должен быть торговый центр городской. Если мы сейчас эти объекты оформим, то потом будут проблемы – надо будет их сносить. А сносить их тоже надо будет… я не знаю, каким образом. Там, где аренда, – там уже никак нельзя ввести в эксплуатацию, — сказал Евгений ЗОММЕР.
Вернуть земли и найти виновных
— Я вот смотрю на сумму неосновательного обогащения 18 млн рублей, которую арендатор совершенно спокойно заплатил в бюджет... А все муниципальные предприятия у нас 4 млн дают, напрягаясь в течение всего года. А тут — 18 млн за полгода! — отметил депутат Юрий ФЕДОТОВ. — У нас резко сократились поступления в казну в связи с тем, что участок перестал использоваться муниципалитетом. До даты перехода к арендатору есть деньги, после – нет.
Юрий ФЕДОТОВ предложил активизировать работу администрации по расторжению договора аренды с ООО «Торговый город», чтобы вернуть территорию в муниципальную собственность, а также обратиться в прокуратуру с просьбой проанализировать на предмет состава уголовного преступления действия должностных лиц, отвечавших за отказ «Муниципальных рынков» от пользования участками и их предоставление частным организациям на чрезмерно щедрых условиях. «Неуместно, что по каким-то формальным признакам доход от этой территории получает частная организация, а как наскрести денег в городской бюджет, мы не знаем», — сказал депутат.
Комитет предложения Юрия ФЕДОТОВА одобрил.