Газпром осваивает Омскую область

7 февраля между правительством Омской области и ОАО «Газпром» было подписано соглашение и намечен план мероприятий по созданию в регионе единой газораспределительной организации (ГРО). Об этом сообщил официальный сайт министерства строительства, транспорта и ЖКК Омской области. Как там было сказано далее, «теперь обслуживать газовые сети будет один оператор, он же будет модернизировать трубопроводы. Кроме того, ОАО «Газпром» планирует инвестировать значительные средства в газификацию Омской области».

Впервые тема объединения всех существующих в Омской области газораспределительных организаций под единым началом публично прозвучала 10 сентября 2012 года на пресс-конференции губернатора Виктора НАЗАРОВА в ответ на прямой и жесткий вопрос тогда еще и.о. редактора «Вечернего Омска» Игоря БУТОРИНА: «Существует такая версия, что миссия губернатора НАЗАРОВА заключается в том, чтобы консолидировать все газовые предприятия под крышей Газпрома. Правда ли это и как расставлены ваши приоритеты?» Губернатор заявил, что действительно планируется создать под эгидой Газпрома единое ГРО, так как в России на сегодня только в двух регионах – Омской и Новосибирской областях – такого до сих пор не произошло: «На сегодняшний день единая ГРО – это реальная необходимость. Для каждой газораспределительной организации устанавливается свой тариф. При этом бывают перекосы – у каких-то организаций протяженность сетей меньше, а удельные расходы на их содержание — больше. Соответственно, и тариф выше. Плюс вопросы безопасности и развития газораспределительной системы. Кто-то делает, все, что положено по нормам и требованиям, а кто-то финансирует по остаточному принципу
Предприниматели вполне обоснованно задают вопросы, почему одни платят за газ больше, а другие на той же территории – меньше. Мы планируем, что в первую очередь в единую систему ГРО войдет компания «Газстройэксплуатация», которая является стопроцентной «дочкой» Омской области. Но это будет, естественно, не безвозмездная передача, а продажа по цене, которую определит независимый оценщик. Деньги, привлеченные в бюджет, пойдут на дальнейшую газификацию области».

ГРО – это организация, занятая эксплуатацией газораспределительной системы, представляющей собой имущественный производственный комплекс, предназначенный для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителю. Согласно официальным данным РЭК, на территории Омской области существуют следующие газораспределительные организации: Омскоблгаз, Омсгоргаз и зарегистрированные в том же здании на улице Красных Зорь ООО «Омскгазэксплуатация» и ООО «Горгазэксплуатация», принадлежащая Омской области ОАО «Омскгазстройэксплуатация», принадлежащие Газпрому ООО «Газпром газораспределение Томск» и ОАО «Газпромнефть – Омский НПЗ», связанное с группой компаний «Юза» ООО «МежОблГаз", а также ООО «Омскгазсеть", которое, судя по директору Александру ОРЛОВУ аффилировано с Омскгоргазом. В списке ГРО на сайте ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» из вышеперечисленных отсутствуют лишь Омский нефтезавод и обе горгазовские «дочки» — Омскгазэксплуатация и Горгазэксплуатация. Впрочем, в отношении двух последних понятно – они осуществляют техобслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) в тех домах, поставщиком газа в которых являются Омскгоргаз и Межрегионгаз. Хотя и имеют статус ГРО таковыми по сути не являются. Их конкурент на рынке ВДГО компания «Плазма», в противовес которой они и были созданы, статуса ГРО не имеет, что не мешает ей работать даже при активном противодействии газовиков.

Самая большая и разветвленная транспортная сеть у ОАО «Омскгазстройэксплуатация», стопроцентным собственником которого является Омская область. Понятно, что Газпром в первую очередь интересует именно эта организация. Разговор об остальных сетях, вполне возможно, всего лишь виньетки, прикрывающие этот базовый интерес. Тем более, что, как утверждают собственники Омскгоргаза, никто с ними конкретно далее чисто предварительных консультаций по сути так и не разговаривал. В таком случае о чем может быть соглашение Газпрома с областным правительством? Только о перспективах собственности этого самого правительства, то бишь о судьбе Омскгазстройэксплуатации.

Омскгазстройэксплуатация


Согласно годовому отчету ОАО «Омскгазстройэксплуатация» за 2011 год (отчета за 2012 пока еще нет), ОАО «Омскгазстройэксплуатация» является крупнейшей в Омской области эксплуатирующей организацией межпоселковых, внутрипоселковых газопроводов и газового оборудования. На эксплуатации предприятия находится 4 553,91 км газопроводов, из которых 228,19 км – газопроводы-отводы высокого давления 1 класса, 10 газораспределительных станций, которые обеспечивают газоснабжение 26 районов Омской области. В составе ОАО «Омскгазстройэксплуатация» находятся 16 эксплуатационных участков и собственная лаборатория электрохимзащиты газовых сетей. Газораспределительные сети ОАО «Омскгазстройэксплуатация» пронизывают территорию почти всей Омской области, на абонентском и техническом обслуживании находится около 40 000 потребителей природного газа. Освоено капитальных вложений (по 31 декабря 2011 года) по областной программе газификации 3 086,3 млн рублей.
Выручка от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг (без налога на добавленную стоимость и других обязательных платежей), тыс руб. за 2011 год 352,45 млн руб.., чистая прибыль – 10 млн руб., остаточная стоимость основных средств, в том числе недвижимого имущества, 2 299,4 млн. руб., стоимость чистых активов — 2 552,8 млн руб., уставный капитал 2 325,6 млн руб. Так что появляющиеся уже экспертные оценки стоимости имущества ОАО «Омскгазстройэксплуатация» не более, чем предпродажная подготовка.

Другие ГРО

Если не считать чисто газпромовским структур, на втором месте среди местных ГРО Омскоблгаз, доля которого по объему транспортировки природного газа составляет в регионе 13,2%, а по протяженности распределительных сетей природного газа 26,8%. Однако немалая часть его сетей находится в аренде. Вот что сказано по тому поводу в отчете за тот же 2011 год этого акционерного общества: «Правительство Омской области, муниципалитеты и прочие собственники распределительных сетей природного газа — с которыми у ОАО были заключены договоры на безвозмездное пользование газопроводами или техническое обслуживание, рассматривают вопрос об оформлении сетей в собственность с возможной последующей передачей их созданному в области ОАО «Омскгазстройэксплуатация». Министерство имущественных отношений Омской области в 2008 году оформило в собственность Омской области и передало ОАО «Омскгазстройэксплуатация» 178 км построенных за счет средств областного бюджета газопроводов природного газа. В зоне риска более 60% (700 км) эксплуатируемых ОАО «Омскоблгаз» газопроводов природного газа. В настоящее время областное министерство имущественных отношений занимается процедурой оформления собственности 52 км газопроводов природного газа. При конкурсном предложении в связи с этим в 2012 года возможно снижение объемов работ по транспортировке природного газа».

Впрочем если с Омскоблгазом, собственником контрольного пакета которого является федеральное ОАО «Роснефтегаз», еще как-то можно договориться, то каким способом правительство собирается заставить присоединиться к единой ГРО частные структуры, это вопрос. Сами частники, понятно, надеются, что их сети выкупят по достойной цене. Наивные…

Газпром

Став собственником ОАО «Омскгазстройэксплуатация» (даже без всех остальных омских ГРО), Газпром станет в регионе монополистом не только по самому газу, но и по его транспортировке. Что, похоже, вполне отвечает политике этой корпорации в регионе. С 1 января 2013 года газпромовская структура Межрегионэнергосбыт начала поставлять электроэнергию Омскому нефтезаводу, вытеснив отсюда Русэнергосбыт, который работал с ОНПЗ с 2006 года. Годовой объем поставок – гораздо более сотни миллионов рублей. Говорят, близка к завершению сделка, в результате которой газпромовские структуры станут сособственниками пресловутого завода полипропилена ГК «Титан». И если ее завершение все отодвигается, то, надо полагать, связано это с возможным удешевлением предприятия из-за скандалов, в которые увязают собственники «Титана». Понятно, что, проведя в губернаторы Омской области своего выдвиженца и обещая определенные вливания в регион, Газпром, как, впрочем, и любая бизнес-структура, надеется все эти затраты отбить. Ничего личного.