Верховный суд РФ признал законным решение Омского областного суда по иску прокурора, отменившее незаконные выплаты депутатам Заксобрания, министрам, лицам, замещавшим иные региональные государственные должности, и государственным служащим.
Напомним, прокуратура Омской области выявила положения региональных законов «Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области», «О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области», противоречащие федеральному законодательству.
Так, указанным кодексом установлены доплаты к пенсиям депутатов Законодательного Собрания, осуществлявших полномочия без отрыва от основной деятельности. Вместе с тем эти депутаты работают на непостоянной профессиональной основе, денежное вознаграждение в Законодательном Собрании не получают и, соответственно, не имеют права на пенсионное обеспечение. Таким образом, законодатель Омской области предусмотрел противоречащие федеральному законодательству пенсионные выплаты, тем самым увеличив расходные обязательства региона. Так, по информации Министерства труда и социального развития Омской области расходы на указанные доплаты в 2012 г. составили более 13 млн руб.
— Кроме того, данными законами предусмотрены выплаты за счет областного бюджета в случае причинения вреда здоровью и жизни депутатов Законодательного Собрания, лиц, замещающих иные государственные должности Омской области (губернатора, министров и др), государственных гражданских служащих. Указанные нормы приняты с превышением компетенции, поскольку отношения в случае причинения вреда жизни и здоровью имеют гражданско-правовой характер и урегулированы федеральным законодательством, — пояснили в облпрокуратуре.
По результатам проверки в октябре 2012 года прокурор Омской области внес протест на данные нормы, однако Законодательное Собрание Омской области протест отклонило.
Тогда прокурора обратилась в суд с заявлением о признании ст.28 Закона Омской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области», пп. 5, 5.1 ст. 11, п. 2 ст. 34, п. 9 ст. 50 Закона Омской области «Кодекс о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области» противоречащими федеральному законодательству и недействующими.