По словам Тамары ШМАКОВОЙ, более половины жалобщиков на самом деле просто стремятся сорвать аукционы
На заседании координационного совета участников контрактной системы, которое состоялось в Омске 24 июля, собравшиеся обсудили проблему срывов аукционов из-за поступающих на организатора закупки жалоб.
– Я представляю областную больницу, и меня интересует, предполагается ли назначение штрафных санкций лицам, которые пишут необоснованные жалобы. Из-за этих жалоб приходится останавливать аукционы, а процесс и так довольно затянут. Наши юристы только и знают, что ездят в УФАС и заседают, – рассказала одна из участниц.
Заместитель руководителя Омского УФАС Тамара ШМАКОВА пояснила, что за подачу жалоб, в том числе и необоснованных, не предусмотрена вообще никакая плата:
– Все последние годы идет речь о том, чтобы ввести госпошлину, которая будет взиматься, если жалоба признана необоснованной. Но воз поныне там, и посему единственное, что нам остается, – в своих решениях ссылаться на то, что заявитель злоупотребляет своим правом. Мы стали в решениях это писать, причем чем дальше, тем чаще.
Обоснована, по словам ШМАКОВОЙ, едва ли половина жалоб, необоснованных даже больше, чем обоснованных и частично обоснованных. Но ничего поделать с теми заявителями, которые бомбардируют контрольный орган с целью сорвать аукцион, УФАС не может. «Больше всего жалоб у нас на бюджетные учреждения здравоохранения, это процентов 60% жалоб, закупка пилюль, расходных материалов, стройка. При этом на манеже всегда одни и те же, если это учреждения здравоохранения, то жалобы поступают, например, от «Белла Вита», по стройке тоже одни и те же – «РегионСтройСервисАвтоматика» («РССА»), «Инстрой» еще, вы их все прекрасно знаете. Они злоупотребляют своим правом. Последняя жалоба «РССА», например: жалуются, что их отклонили за ошибочно указанный ими показатель», – рассказала ШМАКОВА.
Мнения, впрочем, разделились: одни участники считают, что жалоба – это вполне справедливый способ защиты прав и нельзя исполнителей госзаказа лишать этого инструмента, устанавливая большого размера госпошлину.
– А вот на контрактных управляющих возлагают штрафы, причем очень серьезные. И не у всех ведь зарплаты по 50 тысяч. Нельзя ли их как-то уменьшить? – поинтересовались из зала. ШМАКОВА же напомнила, что санкции, возлагаемые на контрактных управляющих, установлены в четких размерах и контрольно-надзорный орган не имеет возможности учитывать нюансы конкретной ситуации, а вынужден действовать в соответствии с установленным порядком.
