Полномочия первого состава Молодежного общественного совета при Омском городском совете заканчиваются 4 декабря 2015 года. «КВ» побеседовали с членами молсовета о том, что они успели сделать за прошедшее время, какой опыт и впечатления получили. На вопросы обозревателя Ольги УМОВОЙ отвечали председатель Молодежного совета Александр АЛЕШКИН, его заместитель Евгений ВАСИЛЕНКО, руководитель комитета молсовета по социальным вопросам Сюзанна ЕГИЯН и члены совета Алексей КОМБАРОВ и Сергей ПАРАЩУК.
— Хотелось бы узнать не просто о результатах, а о том, какие лично вы впечатления получили от деятельности в молсовете, что каждый из вас сделал за это время.
АЛЕШКИН. У меня ощущения позитивные. Я, как преподаватель ОмГУ, уверен, что основная задача молсовета – допустить молодежь к этой работе, показать ей деятельность органов власти, как законодательной, так и исполнительной, изнутри. Мы, как члены совета, можем напрямую обращаться к депутатам горсовета, Заксобрания, к руководителям подразделений мэрии. Второй положительный момент – в молсовете ребята имеют возможность что-то предложить, какие-то идеи, реализовать себя.
Молодежный совет – орган новый, и нашему первому составу довелось с нуля выстраивать его работу и разработать ряд решений именно о том, как совет должен работать. Самое большое в этом плане достижение в том, что по нашей инициативе в апреле текущего года горсоветом внесены изменения в Устав города Омска, согласно которым молодежный совет наделен правом нормотворческой инициативы. На публичных слушаниях озвучивал эти поправки Евгений (ВАСИЛЕНКО. – Прим. «КВ»). Они были приняты, и теперь мы можем вносить свои инициативы в горсовет именно в виде нормативного документа.
КОМБАРОВ. Я думаю, что каждый из нас, попав в молсовет, понял, что законодательная власть в городе не сакральна, что нормативную базу формируют такие же люди, как и мы, только более осведомленные. Так что на мой взгляд, Молодежный совет помог некой десакрализации власти в глазах молодежи. Кроме того, в чем-то позиция депутатов горсовета стала понятна членам молсовета, а те уже смогли донести ее до своих ровесников. И третье, этот совет как некий социальный лифт для молодежи, благодаря которому человек понимает, интересно ему этим заниматься или стоит поискать другое направление. Таких, которые пришли в молсовет и поняли, что это не их, что им не хочется тратить свое личное время на эту работу, на самом деле было немало.
ЕГИЯН. Расскажу о том, чем занимался наш комитет. Комитет по социальным вопросам оказался в совете самым многочисленным, в нем состоит 18 человек. Для себя наш комитет решил, что мы не только активно занимаемся нормотворческими инициативами, но и участвуем в социальных мероприятиях. Инициатив у комитета было много, начиная от решения вопросов по организации доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Из тех задач, в решении которых мы активно участвовали, можно упомянуть вопрос о клубах по месту жительства. Материально-техническая база этих клубов, разумеется, оставляет желать лучшего, у специалистов, работающих там, зарплаты низкие. Поэтому мэрия предложила ряд из них закрыть. Это то направление, которое мы прорабатывали вместе с рабочей группой горсовета, ездили вместе с депутатами по клубам, обсуждали перспективы их дальнейшей работы.
ПАРАЩУК. Это муниципальная сеть подростково-молодежных клубов по месту жительства, их в городе было около 70. В эти клубы молодежь, начиная от школьного возраста до 30 лет, может приходить, заниматься там чем-то, в спортивных секциях участвовать, в творческих кружках. Проблема в том, что большая часть этих клубов расположена в квартирах в жилых домах. И эти помещения надо содержать, обслуживать, обеспечивать пожарную безопасность, ну и жителям не всегда нравится, когда в подъезде проходной двор. Я сам, как воспитанник такого клуба, был категорически против их закрытия, и рад, что меня отчасти услышали.
— Молсовет также поднимал вопрос о снижении стоимости проездных для студентов. Чем там все закончилось?
ЕГИЯН. Да, мы с Александром АЛЕШКИНЫМ вошли в состав рабочей группы при департаменте молодежной политики администрации города по этому вопросу. Но на сегодняшний момент, с введением электронной системы оплаты, решено более плотно проработать лишь вопрос о снижении стоимости проездных для студентов средних образовательных учреждений, как правило, это ребята, ушедшие из школы после 9-го класса.
АЛЕШКИН. Вопрос этот остро встал в прошлом году, студенческие профсоюзы подняли его на митингах. На собрании молсовета было принято решение обратиться в департамент транспорта. Там нам сказали, что денег на реализацию этой идеи нет, предлагайте какие-то варианты. Глава департамента молодежной политики Михаил РАСИН предложил нам попробовать провести социологические исследования на эту тему. В итоге такие исследования провели и мы, и студенческие профсоюзы. Мы провели, точнее говоря, фокус-группу, привлекли преподавателя ОмГУ, специализирующегося на соцопросах. И по результатам фокус-группы, и по итогам анкетирования, проведенного студентами, выяснилось, что у студентов вузов нет большой потребности в приобретении проездных. Пришли к выводу, что важно уравнять стоимость проездных для студентов средних образовательных учреждений со стоимостью проездных для школьников, а по студентам вузов оставить на прежнем уровне.
Таким образом, получилось, что не все так однозначно, как кажется на первый взгляд. Ну и не все вопросы, как выяснилось, можно решить так быстро, как хотелось бы.
— Сергей, вы активист КТОСа Ленинского округа, а чем занимались в молсовете?
ПАРАЩУК. В составе молсовета я участвовал в реализации проекта Школа лидера местного самоуправления, а также курировал в Ленинском округе реализацию проекта Школа грамотного потребителя, инициированного депутатом Алексеем СОКИНЫМ. Это был очень интересный опыт, и по сей день местные жители постоянно спрашивают у меня, а будет ли еще один набор.
— Работать в составе совета было сложно или интересно?
ВАСИЛЕНКО. Я хочу поблагодарить всех ребят, которые участвовали в деятельности молсовета. На самом деле было достаточно сложно решать те вопросы, которые мы на себя взяли. Но мы поняли, что такая работа молодежи по силам. Я в целом доволен тем, как мы сработались, тем, что у нас сложился работоспособный коллектив. Именно такой опыт работы формирует у молодежи ответственность, какой-то более серьезный подход к происходящему. Да, не всегда удается получить поддержку. Зато мы поняли, что нормотворчество – сложный процесс, многоуровневый. Могу по личным впечатлениям сказать, что у молодежи есть интерес к этому проекту, ко мне часто обращаются ребята, которые хотели бы попасть в совет. Несмотря на то, что до конца нашего созыва осталось немного, у молсовета сейчас в идеях много новых проектов и задач, которые вскоре будут запущены и переданы следующему составу. В целом Молодежный совет я сегодня вижу как некий кадровый резерв в будущем для государственного и муниципального управления. В сравнении с ровесниками у нас уже есть определенный опыт в этой работе, и это большой плюс. Каждый из нас определится, как этим опытом воспользоваться.
ЕГИЯН. В Омске много ребят, которые с органами власти никак не взаимодействуют. Никто не учит их, как обратиться к депутату, как инициативу проявить, как воспользоваться уже существующими инструментами. Даже об упомянутых нами клубах не знают. Я думаю, это в целом проблема всего общества – молодежь не включена в должной мере в общественную жизнь, в социально-экономическое развитие. Мы когда общаемся с коллегами и знакомыми, рассказываем, разъясняем, чем мы занимаемся, какие возможности есть. Но в целом проблему информированности молодежи, стоит признаться, не смогли решить.
ВАСИЛЕНКО. Кстати, после Школы лидеров самоуправления у нас появились энтузиасты, готовые заниматься информированием населения. И в ближайшее время такой проект появится, и он уже поддержан администрацией Омска.
— В ноябре прошлого года молсовет занимался организацией на базе горсовета научной конференции. С какой целью это делалось и будет ли что-то подобное повторяться?
АЛЕШКИН. Мы стараемся привлекать для решения различных задач и научный потенциал нашей молодежи. В ноябре мы провели научную конференцию, посвященную 20-летию горсовета, участие в ней приняли около 140 человек, в основном молодежь, и это было первое мероприятие такого рода в нашем городе. Одним из гостей конференции был завкафедрой государственного и муниципального права ОмГУ Александр Николаевич КОСТЮКОВ, мы с ним обсудили интерес к проведению ежегодной конференции по вопросам муниципального самоуправления и в принципе пришли к выводу, что это было бы интересно, причем на межрегиональном уровне. В Омск на такие конференции смогут приезжать студенты, аспиранты, которые занимаются именно муниципальными вопросами в своей научной деятельности, и озвучивать существующие проблемы, свои идеи. Мы постараемся такую конференцию провести в ноябре 2015 года.
— За время существования Молодежного совета изменилось ваше отношение к депутатам, к их деятельности? Как строилось общение с депутатами, получилось ли найти общий язык?
ВАСИЛЕНКО. На самом деле депутатам – низкий поклон, потому что работу они делают сложную и не всегда их усилия оправдываются. Но в целом у них многое получается, мы в этом не раз убедились. Есть расхожее мнение, что депутаты только разговаривают, но, изнутри посмотрев, мы поняли, что разговоры – это только самая малая часть процесса, верхушка айсберга. Этому предшествует долгая работа. Хочется и Галине Николаевне ГОРСТ сказать спасибо, у нее есть чему поучиться.
ЕГИЯН. Для нашего комитета опорой стал Александр Васильевич ИВАНОВ, к которому всегда можно прийти за советом, а он все разложит по полочкам. Разумеется, слова благодарности и Алексею Анатольевичу СОКИНУ, который с самого начала горел идеей молсовета и по сей день много времени нам уделяет.
— До конца созыва несколько месяцев, что-то еще хотите успеть за это время сделать?
АЛЕШКИН. Уже после первого года работы мы скорректировали планы, выбрав самые важные вопросы. У нас есть план на 2015 год, куда вошли и вопросы с прошлого года, в том числе упомянутые темы с проездными и подростковыми клубами. В сентябре, октябре и ноябре нам предстоят еще, как минимум, три собрания, и как я уже говорил, стоит цель провести в ноябре научно-практическую конференцию. Плюс молсовет продолжит участвовать в различных рабочих группах, комиссиях и на уровне города, и на уровне области. Представитель нашего совета, кстати, вошел в штаб по подготовке к 300-летию города, созданный при облправительстве.
ПАРАЩУК. Для меня важнейшая идея, в совете или вне его, – добиваться соблюдения правил чистоты и благоустройства. Посмотрите, у нас все столбы в городе заклеены объявлениями. Мэрия пытается все это убирать, бюджетных возможностей, понятно, не хватает. Мы пытались заниматься этой идеей, найти какие-то механизмы, но пока не настолько плотно, как хотелось бы.
КОМБАРОВ. Тут нужна целая сеть активистов, чтобы в каждом микрорайоне следить за порядком. Я имею в виду прежде всего работу с населением, начиная с детей, со школ.
— Как будут происходить перевыборы молсовета?
АЛЕШКИН. Все процедуры прописаны в соответствующем решении горсовета. За три месяца до окончания полномочий нынешнего состава нужно объявить о созыве нового совета и запустить конкурсные процедуры. Эта дата выпадает у нас на 4 сентября 2015 года. К этому моменту экспертным советом, который был создан несколько лет назад из 17 человек специально для отбора кандидатов в молсовет, должно быть принято решение о созыве нового состава, и в течение 20 дней после публикации этой информации в СМИ желающие могут принести свои документы в окружные администрации. Затем эту информацию передадут в департамент молодежной политики, где будет проведен отбор по формальным признакам. А потом департамент передаст список в экспертный совет. Экспертный совет должен провести личные встречи с кандидатами и к 4 декабря определить лучших. С этой даты должен сформироваться новый совет, а полномочия нашего созыва прекратятся. Новому созыву будет проще в том плане, что мы разработали регламент работы, какие-то другие внутренние документы, и им можно будет сразу включаться в работу. Надеемся, что с новым созывом будем взаимодействовать, что-то подсказывать при необходимости.
— А переизбираться кто-то из вас планирует?
АЛЕШКИН. Это зависит от ребят, никто этого не запрещает. Ограничение лишь одно – возраст до 30 лет. Если кто-то захочет снова войти в молсовет и будет избран, почему бы и нет. Но мне все-таки кажется, что нет смысла второй раз избираться, это определенная ступень, которую стоит пройти всем тем, кто заинтересован в данной сфере деятельности, и надо дать шанс другим. Ну и, на мой взгляд, в Молодежном совете смогут активно работать ребята, которые более свободны, возможно, еще не работают, а учатся.
- Вы планировали наладить контакты с молодежными организациями при советах и правительствах в других регионах. Получилось это?
ЕГИЯН. Я активно общалась с председателями молодежных парламентов по всей России, а особенно по Сибири. Проблемы на самом деле у всех одни и те же – и постоянная ротация, связанная с подвижностью молодежи, и с отсутствием финансирования на реализацию каких-то идей. Кстати, только у нас в городе при горсовете молодежный орган называется советом, а везде парламенты или молодежные думы, при областной власти — правительства. В один период был некий спад деятельности молодежных парламентов, но сейчас вот опять во многих регионах проходят конкурсы, перевыборы. И формы работы тоже разные, в некоторых регионах молодежь работает именно на округах, осуществляя деятельность, схожую с деятельностью помощников депутатов.
ВАСИЛЕНКО. Я бы хотел добавить здесь. Я представлял осенью прошлого года наш Молодежный совет на форуме законотворческих инициатив, который проводился молодежным парламентом города Москвы. Убедился в том, что к парламентскому движению молодежи серьезно относятся на федеральном уровне, и я уверен, что через несколько лет молодежные органы при советах, при правительствах будут серьезным инструментом решения ряда вопросов именно благодаря той энергии, которая есть у молодежи.
