Следователи предъявили обвинение министру финансов Омской области Рите ФОМИНОЙ и экс-министру развития транспортного комплекса Олегу ИЛЮШИНУ
30 апреля Следственное управление СК РФ по Омской области сообщило о предъявлении обвинения министру финансов Омской области Рите ФОМИНОЙ и бывшему министру развития транспортного комплекса Омской области Олегу ИЛЮШИНУ в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ (злоупотребление и превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями).
Как утверждает следствие, в 2013-2014 годах Олег ИЛЮШИН, министр развития транспортного комплекса Омской области, явно «намеренно действуя в нарушение закона, подписал ряд распорядительных документов, на основании которых в ООО «НПО «Мостовик» в рамках реализации государственных контрактов на строительство Красногорского гидроузла, участка Федоровка-Александровка окружной дороги города Омска и метрополитена были перечислены денежные средства в виде авансов на общую сумму более 1,2 миллиарда рублей» (три эпизода по «превышению»).
Кроме того, в 2014 году, по мнению следствия, министр развития транспортного комплекса Омской области, действуя в интересах ОАО «Омская топливная компания», «совершил ряд незаконных действий» по расторжению государственного контракта, заключенного с ООО «Сибирской нерудной компанией» на поставку песка, необходимого для ремонта автомобильных дорог и сооружений, вследствие чего последней был причинен ущерб в размере 6 442 391 руб. 25 коп из-за отказа грузополучателей оплатить поставленный товар в связи с расторжением контракта (один эпизод «злоупотребления»).
Напомним, что 26 марта 2014 года «Коммерческие вести» опубликовали статью «Сибирская нерудная компания» пожаловалась на областной минтранс в прокуратуру», где рассказывалось об обращении гендиректора компании Александра ЗИНОВЬЕВА на имя прокурора Омской области. ЗИНОВЬЕВ рассказал «КВ», что его предприятие приняло участие в объявленном в декабре 2012 года аукционе на поставку инертных материалов (песка и щебня) для нужд дорожных ремонтно-строительных управлений в Омской области. Заказчиком выступало КУ ОО «Управление дорожного хозяйства Омской области», подведомственное областному минтрансу. 21 января состоялось предварительное рассмотрение заявок, по результатам которого «Сибирская нерудная компания» была допущена до участия в аукционе. «А 22 января ко мне подъехал МОЛЧАНОВ Андрей Иванович, представившись советником министра развития транспортного комплекса Омской области ИЛЮШИНА Олега Владимировича, и провел беседу, суть которой была в настоятельной рекомендации не участвовать в данном аукционе, так как аукцион готовится под конкретную компанию — ОАО «Омская топливная компания». Он пригрозил административным давлением, непринятием товара и последующей неоплатой, в случае если наша компания примет участие и выиграет аукцион», — рассказывал в этом письме Александр ЗИНОВЬЕВ.
Тем не менее «Сибирская нерудная компания» заявку не отозвала и 24 января в ходе аукциона в электронной форме была признана победителем. Соответствующий государственный контракт был заключен между ООО «Сибирская нерудная компания» и Управлением дорожного хозяйства Омской области 13 февраля.
Затем, как уверяет ЗИНОВЬЕВ, за период с 19 по 28 февраля его компанией в рамках контракта было завезено в различные ДРСУ более 7000 тонн песка. «В процессе завоза мы столкнулись со следующими проблемами. Часть грузополучателей вообще не запускали автосамосвалы с песком на свою территорию. Некоторые ДРСУ запускали автосамосвалы на территорию, но директора ДРСУ при этом отказывались подписывать документы о принятии груза. Некоторые ДРСУ запускали автосамосвалы с песком, по подписывали лишь часть товаросопроводительных документов. На вопросы о причинах отказа они ссылались на указание заместителя директора по правовым вопросам КУ ОО «Управление дорожного хозяйства Омской области» Александра САХАРОВА и заместителя директора по строительству, ремонту, эксплуатации автодорог этого учреждения Александра ВАСИЛЬЕВА любыми средствами не принимать товар от ООО «Сибирская нерудная компания». Также директора ДРСУ поделились, что в противном случае им пригрозили увольнением», — утверждал ЗИНОВЬЕВ.
«Сибирская нерудная компания» обратилась в суд, первая инстанция которого взыскала с с казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» 6,44 млн руб. убытков в виде стоимости поставленного товара, 30,54 млн руб. убытков в виде неполученных доходов и 200 тысяч руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Министр финансов Омской области Рита ФОМИНА, обвиненная в превышении полномочий, упомянута пока в лишь в одном из эпизодов, где, по мнению следствия, при перечислении денежных средств в рамках госконтракта на строительство метрополитена в марте 2014 года бывший министр транспорта действовал совместно с министром финансов Омской области, незаконно предоставив денежные средства в сумме более 200 миллионов рублей руководителю НПО «Мостовик» для перекредитования в Райффайзенбанке. По данным «КВ», у следствия по этому конкретному эпизоду имеются железные доказательства: запись телефонного разговора Олега ШИШОВА и Риты ФОМИНОЙ, где экс-глава НПО «Мостовик» прямо говорит, что деньги ему нужны не для строительства метрополитена, а для того, чтобы перекредитоваться в банке, а Рита Францевна вслух предлагает, каким образом это можно сделать с помощью бюджетных средств. В городе, где даже судьи и прокуроры опасаются что-либо важное говорить по телефону («Это не телефонный разговор»), с ее стороны это был очень неосторожный разговор.
С Риты ФОМИНОЙ и Олега ИЛЮШИНА взяты подписки о невыезде. Напомним, что принципиальное различие «злоупотребления» от «превышения» — действия «из корыстной или иной личной заинтересованности». Несмотря на это, ч. 3 обеих статей УК (и 285-й, и пункт «в» 286-й) предусматривают практически одинаковое наказание: лишение свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. То есть штрафов в ч. 3 не предусмотрено – только лишение свободы. Разве что оно может стать условным.
Пока следователи не проявляют инициативы по отстранению Риты ФОМИНОЙ от должности, в отличие от Юрия ГАМБУРГА, с требованием отстранить которого следствие сразу же обратилось в суд. При отсутствии такого требования правительство региона тоже не торопится, предпочитая иметь ее действующим министром. Что касается Олега ИЛЮШИНА – он на пенсии, а его министерства уже не существует.
