Чиновникам спустили сверху единую методику, по которой они будут взращивать конкурентную среду на социально значимых рынках
На инвестиционном совете при губернаторе Омской области, заседание которого состоялось 27 октября, региональный министр экономики Оксана ФАДИНА представила план реализации федерального стандарта развития конкуренции на территории Омской области. В обязательном порядке отслеживать уровень конкуренции региональные чиновники будут на 11 рынках, которые признаны социально значимыми. Теперь к другим формальным оценкам деятельности губернаторов добавится еще одна – успешность внедрения стандарта по содействию конкуренции.
Как рассказала Оксана ФАДИНА, разрабатывало стандарт в 2013 году Агентство стратегических инициатив, которое придумало и рейтинг инвестиционного климата в регионах. В перечень социально-значимых рынков федеральный центр внес рынки услуг дошкольного и дополнительного образования, медицинских услуг, детского отдыха и оздоровления, услуг в области культуры, розничной торговли, ЖКХ, пассажирских перевозок, связи и социального обслуживания населения.
Стандартом развития конкуренции предусмотрено проведение ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды, основанного на опросах предпринимателей и потребителей. Еще стандарт подразумевает организацию общественного контроля за деятельностью естественных монополий. «Обкатывали» внедрение стандарта в 6 пилотных регионах: Хабаровском крае, Республике Татарстан, Нижегородской, Волгоградской, Ульяновской областях и Санкт-Петербурге. Проведенные испытания признаны успешными.
– Активная роль в этой работе отводится муниципальным образованиям Омской области, – рассказала Оксана ФАДИНА. — Будут учитываться два показателя – количество выполненных требований стандарта и достигнутые целевые показатели, установленные в «дорожной карте». Ее нам еще предстоит разработать. Структура стандарта предусматривает семь составляющих. Часть из них в Омской области уже реализована. В том числе практически завершена подготовка к мониторингу состояния конкурентной среды за 2015 год.
Важность работы по развитию конкуренции на омских рынках отметил руководитель Омского управления ФАС России Вадим КАБАНЕНКО. По его словам, управлением в 2014-2015 годах было изучено состояние конкуренции более чем на 40 товарных рынках, и только на 7 рынках уровень конкуренции был достаточным, чтобы признать эти рынки развитыми. А на 31 товарном рынке конкуренция минимальна.
Губернатора прежде всего заинтересовало, как реализация стандарта снизит нагрузку на омский бизнес со стороны федеральных контролирующих органов. О непомерной контрольной нагрузке, по его словам, говорят все предприниматели на всех встречах, но время идет, а ничего не меняется.
– Для того чтобы выстроить действенный механизм, мы должны провести качественный и глубокий мониторинг, чтобы выявить все проблемы, с которыми сталкиваются и предприниматели, участники рынка, и граждане, которые являются потребителями услуг предпринимателей. Локальные проблемы мы можем выносить на инвестиционный совет и на рассмотрение уполномоченного по защите прав предпринимателей. Это тоже инструменты защиты бизнеса от чрезмерного контроля. Плюс к этому предприниматели могут обращаться в рабочий орган при прокуратуре по защите прав предпринимателей, если контрольно-надзорные органы превышают свои полномочия, — бодро пояснила главе региона Оксана ФАДИНА.
Больше ни у кого вопросов на эту тему не возникло.
