Уже в 2016 году омский Россельхознадзор успел уничтожить 2,4 тонны бельгийских груш и 15 тонн яблок неизвестного происхождения
28 января в Доме журналиста прошла пресс-конференция с участием руководства Управления Россельхознадзора по Омской области. В основном разговор шел о продовольственных ответных мерах России. Врио руководителя омского Россельхознадзора Сергей МИРОШНИКОВ напомнил, что на омском участке российско-казахстанской границы протяженностью более тысячи км работает 8 круглосуточных пунктов приема уведомлений (ППУ).
Мясо
По данным начальника отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе РФ и транспорте Алексея ХАРИНА, в 2015 году был выявлен 101 факт незаконного перемещения продукции животного происхождения через границу. Задержано 370 тонн мяса, признано "некачественным и опасным" и уничтожено "термическим способом" 25 тонн. Уничтожению подверглась курятина из США. Всего куриного мяса через границу попытались провезти 47 тонн, 22 из которых были возвращены в Казахстан.
– Граница с Казахстаном в условиях Таможенного союза фактически прозрачная, открытая для перемещений. Недобросовестные дельцы, конечно, пытаются провезти незаконные грузы. С начала введения ограничений, а это август 2014 года, на территории Омской области задержано порядка 47 тонн продукции животного происхождения, попадающей под контрмеры. Во всех случаях это мясо птицы, произведенное в США. Всего таких случаев восемь, – рассказал Алексей ХАРИН.
Насколько "некачественным и опасным" было мясо, в ведомстве не ответили, поскольку продукцию ввозили в Россию без каких-либо сопроводительных документов за исключением маркировки. "Мы направили продукцию на уничтожение в соответствии с нормами закона, позволяющими нам не проводить какой бы то ни было анализ. Мы имели право это сделать", – пояснил г-н ХАРИН. Курятина, по его данным, направлялась в Омск "для реализации в оптово-розничной сети". В какой именно сети, начальник отдела не сказал.
– Соответствующие материалы направлены в следственные органы. По одним материалам было отказано в возбуждении дела, по другим – срок еще не подошел.
На предположение о том, что продукция "из Белоруссии" и "из Казахстана" зачастую на самом деле является контрабандной, в омском Россельхознадзоре ответили, что за последнее время было введено несколько процедур, позволяющих отследить, откуда ввозится не только конечный продукт, но и сырье, из которого он сделан.
– На сегодняшний день можно ввести импортную рыбу, переработать ее в Белоруссии и Казахстане и ввезти в РФ, да. Но несколько месяцев назад введена система, которая позволяет отследить первичные документы, по которым ввозится продукция животного происхождения для переработки на территорию Казахстана, Белоруссии, Киргизии, Армении. В этой системе видно, откуда продукция идет, каким документом сопровождается, и видны первичные документы, вплоть до источника происхождения сырья. Эта процедура введена как мера противодействия, – Алексей ХАРИН отметил, что зона действия информационной системы – все пространство Таможенного союза.
Кроме того, российское законодательство допускает ввоз продукции, полученной путем переработки сырья родом из "запрещенных" стран в том случае, если ее производят "разрешенные" предприятия стран – участниц Таможенного союза, а в конечном продукте значительно меняются качества этого сырья ("на несколько знаков меняется код товарной номенклатуры").
В Россельхознадзоре уверяют, что благодаря процедуре отслеживания количество "недобросовестно ввозимых грузов" снизилось. Во избежание обмана соседние государства в режиме онлайн предоставляют России информацию об отправлении продуктовых грузов и сопутствующих документах: "Сегодня прибывает мясо птицы, а мы за день до этого уже знаем, что оно отгружено с такого-то предприятия в город Омск. Система работает четко и отлаженно уже год".
Что касается внутренней торговли, в Омской области по-прежнему запрещена продажа мяса, полученного в результате подворного забоя. Сам по себе забой скота на подворьях разрешен, но такое "кушай сам или передай родственникам безвозмездно". Представители Россельхознадзора по Омской области уверяют, что убойные пункты со своей задачей справляются. Забитый там личный скот разрешен к продаже. Что до стихийной торговли мясом, за 2015 год ведомством было проведено более 380 рейдов в Омской области. Более чем 350 нарушителям правил продажи было выдано штрафов на 180 тысяч рублей.
Овощи
В сфере карантина растений омским Россельхознадзором в 2015 году выявлено 23 нарушения. Предотвращен ввоз из Казахстана 200 тонн томатов, яблок, груш, пекинской капусты, сельдерея польского и литовского происхождения, 160 тонн яблок, груш, киви, мандаринов, винограда, кабачков, салата из неизвестной местности (этикетки были заштрихованы или сорваны с ящиков), а также 60 тонн польских яблок. Всего на территорию Казахстана было возвращено более 2000 тонн "опасной и несоответствующей по фитосанитарным показателям" продукции.
Начальник отдела карантина растений Управления Россельхознадзора по Омской области Татьяна ВИНОКУРОВА напомнила, что до августа 2015 года Россия исключительно возвращала запрещенную продукцию. Так, 60 тонн яблок из Польши после обнаружения вернулись владельцам. После ужесточения санкций инспекторам "приходилось действовать уже более жестко" – уничтожать продукты.
– После августа 2015 года у нас было восемь случаев ввоза запрещенной продукции, это порядка 26,6 тонны, – рассказала Татьяна ВИНОКУРОВА.
В сентябре прошлого года на российско-казахстанской границе задержали машину с 18,2 тонны чешской петрушки. Ее успешно уничтожили на приграничном полигоне. Та же участь постигла испанские клубнику, чернику, виноград, киви, абрикосы и прочие яства. В октябре 8,2 тонны разных фруктов и ягод обнаружили при "детальном изучении" ввозимого груза. Это мероприятие длилось почти сутки. Все найденное "утилизировали механическим способом в санитарной яме".
Уже в январе 2016 года в районе Исилькуля обнаружено, а затем уничтожено 2,4 тонны бельгийских груш. Еще 15 тонн яблок без маркировки и с признаками перемаркировки поместили на ответственное хранение на двое суток, чтобы реализаторы смогли доказать свою добропорядочность. Подтверждений того, что яблоки родом из дружественных государств, владельцы не предоставили, и тогда их груз тоже уничтожили механическим способом.
Сергей МИРОШНИКОВ не отрицает, что и происхождение, и безопасность поступающей в Россию продукции из стран Таможенного союза подтверждается исключительно сертификатами, выдачу которых местные инспекторы проконтролировать не могут. Перепроверять качество сертифицированных грузов Россельхознадзор не должен, тем не менее, как уверяет врио омского Управления, пробы все же производятся: "Полностью довериться казахстанским сертификатам мы не можем. Хотя мы не обязаны этого делать, мы должны принимать их слепо."
– У нас есть информация, что не все, но многие казахстанские и белорусские предприятия продолжают поставлять. Эти страны не поддержали нас в ответных санкциях. Они просто используют эту ситуацию. Были случаи, что киви, ананасы якобы производства Белоруссии поступали в Россию. Они там не произрастают, а сертификаты есть, – посетовал Сергей МИРОШНИКОВ.
Сыр
В 2015 году во время совместных проверок Россельхознадзором и прокуратурой оптовых и розничных торговых организаций у двух "самых крупных, самых серьезных" оптовиков сыра "были выявлены серьезные нарушения законодательства в области ветеринарии". Сыр, признанный некачественным и опасном, контролеры постановили уничтожить. У первого предпринимателя, ИП АНТОНЮКА, арестовали 3 тонны сыра, у второго – более 13 тонн. Фамилию АНТОНЮКА в ведомстве согласились назвать, поскольку судебное решение по его жалобе в адрес омского Управления Россельхознадзора уже вступило в силу (предпринимателю отказали), а вот фамилию второго сырного дельца, который тоже обратился в Арбитражный суд Омской области, решили не озвучивать. Хотя еще в сентябре прошлого года на официальном сайте Управления появилась информация о результатах проверки специалистов ветеринарного надзора, организованной в отношении индивидуального предпринимателя ЛЯЛЮШКИНА С.М. У него обнаружили 13 тонн некачественного сыра.
"В ходе проверки на складах индивидуального предпринимателя установлены факты хранения более 6,3 тонны сыра неизвестного происхождения без маркировки, более 3,5 тонны – без даты выработки на маркировке, более 3 тонн – с истекшим сроком годности. В настоящее время вся задержанная опасная пищевая продукция размещена на изолированное хранение без права использования", – сообщали 23 сентября Россельхознадзоре.
27 января 2016 года Арбитражный суд Омской области отказал индивидуальному предпринимателю ЛЯЛЮШКИНУ Сергею Миноминовичу в жалобе на постановление Управления Россельхознадзора по Омской области об изъятии более 13 тонн сыра. Решение суда "подлежит исполнению немедленно, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба".
Справка
Всего в 2015 году инспекторами Управления Россельхознадзора по Омской области проведено более 16 тысяч контрольно-надзорных мероприятий. Досмотрено 7276 транспортных средств и 489 тысяч тонн поднадзорной продукции. Выявлено 4579 нарушений действующего законодательства.
Специалистами ветеринарного надзора проведено более 1500 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 492 плановые и 800 внеплановых проверок, 1179 мероприятий совместно с другими контрольно-надзорными органами.
