Чиновники регионального правительства отчитались, как сработали в 2018 году.
Надежда ИВАНОВА
В региональном парламенте 27 июня состоялись публичные слушания по отчету об исполнении бюджета области за 2018 год. Второй год подряд слушания по итогам исполнения бюджета проходят не в конференц-зале правительства, а в обычной аудитории в региональном парламенте. Губернатора на слушаниях не было, зато был первый зампред облправительства Валерий БОЙКО, который, однако, не проронил ни слова.
Минфин
Основной доклад зачитала и.о. министра финансов Светлана АКИМОВА. Она напомнила, что в прошедшем году доходы (87,7 млрд. рублей) превысили расходы (85,4 млрд. рублей) впервые за последние едва ли не 15 лет. Разница между ними – 2,4 млрд. рублей – была направлена на снижение госдолга региона, что даст возможность областным финансистам в текущем 2019 году снова занимать у банков, чтобы сбалансировать бюджет.
61,4 млрд. рублей в структуре доходов пришлось на налоговые и неналоговые поступления, 26,4 млрд. рублей – на безвозмездные поступления. Рост по налоговым и неналоговым доходам составил 5,4% к уровню 2017 года, или 3,2 млрд. рублей, тогда как поступления из федерального бюджета выросли сразу более чем на 10 млрд. рублей.
Также АКИМОВА напомнила, что в прошедшем году региону пришлось погасить бюджетные кредиты на сумму свыше 820 млн. рублей и облигации, выпущенные в 2014 году, на сумму 1 млрд. рублей. В областном минфине рассчитывают, что региону продлят программу реструктуризации бюджетных кредитов еще на пять лет плюсом к нынешним семи годам рассрочки, то есть до 2029 года включительно. Тогда долги перед Федерацией можно будет гасить сравнительно неспешно.
Расходы областного бюджета выросли к уровню 2017 года на 13,6%. В отраслевой структуре преобладают расходы на образование – 20,6 млрд. рублей, расходы на социальные выплаты составили 12,6 млрд. рублей, на страхование неработающего населения в системе ОМС – 9,9 млрд. рублей, на здравоохранение – 6,6 млрд. рублей. Финансирование отраслей национальной экономики (в основном это дорожный фонд и сельское хозяйство) обеспечено на уровне 13,4 млрд. рублей. Инвестиционные расходы областного бюджета к уровню предыдущего года увеличились на 567 млн. рублей и составили с учетом адресной инвестпрограммы 2,8 млрд.
– Приступая к исполнению бюджета 2018 года, региональное правительство понимало, что год окажется не из простых. Во-первых, существенно возрос объем первоочередных расходных обязательств. Во-вторых, областной бюджет принял на себя ряд дополнительных обязательств для решения важнейших вопросов развития территории. И все это – с учетом необходимости сокращать долговую нагрузку. Существенную помощь в сложившихся условиях оказала Федерация, удвоившая объем нецелевой поддержки региона, – подвела итог Светлана АКИМОВА.
Минэкономики
Об исполнении прогноза социально-экономического развития региона доложила замминистра экономики Омской области Анна НЕГОДУЙКО. По итогам года объем валового регионального продукта составил 695 млрд. рублей, к уровню 2017 года в сопоставимых ценах рост составил 0,2%. Ряд показателей прогноза, по словам НЕГОДУЙКО, не был выполнен. Так, индекс промышленного производства составил 97,9% к уровню предыдущего года, снижение в ведомстве связывают с сокращением производства напитков, пищевых продуктов, резинопластмассовых изделий, химической продукции и в некоторых других отраслях. Объем производства сельхозпродукции сложился на 0,3% ниже уровня 2017 года, а вот производство нефтепродуктов дало рост на 4,9%.
При этом рост объема отгруженных товаров малых предприятий вырос на 25% к уровню 2017 года, оборот производимой ими продукции увеличился на 17%. Хороший результат озвучила НЕГОДУЙКО по экспорту – объем экспорта товаров увеличился на 21,7% к уровню 2017 года. Объем импорта также увеличился, на 3,9%. Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах увеличился на 10,2% к уровню 2017 года и превысил среднероссийский показатель.
Оборот розничной торговли увеличился в сопоставимых ценах на 2,1% к уровню 2017 года, а индекс потребительских цен в декабре прошлого года составил 103,9% к декабрю предыдущего года. Среднемесячная заработная плата в регионе, по словам НЕГОДУЙКО, увеличилась на 9,6% и составила 32 612 рублей.
Минтруд
«Социальный» зампред областного правительства Владимир КУПРИЯНОВ свое выступление построил вокруг майских указов Президента РФ Владимира ПУТИНА. Называл номер указа – и докладывал состояние. По его словам, достигнуты целевые показатели по росту заработной платы занятых в отрасли бюджетников, целевые показатели по оказанию услуг населению (за год в МФЦ, расположенные на территории региона, поступило рекордное количество обращений – 2,5 млн.). Выплачивается в регионе установленная в декабре 2017 года ежемесячная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей, за год расходы на нее составили 252 млн. рублей, в том числе за счет области – 153 млн. рублей. Кроме того, ежемесячная выплата предоставляется в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, на это за год ушло 232 млн. рублей.
Как уверяет КУПРИЯНОВ, в 2018 году падение рождаемости по сравнению с 2017 годом замедлилось. Число многодетных семей за год возросло в Омской области на 5%, а за последние пять лет – почти в полтора раза.
Минимущество
По словам министра имущественных отношений Омской области Евгения КОЗЛОВА, план неналоговых поступлений в областной бюджет составлял 211,2 млн. рублей, общий объем по факту составил 219,7 млн. рублей, с перевыполнением плановых показателей на 4%.
Более 48 млн. рублей поступило от аренды областных земель, еще 41 млн. – от сдачи областного имущества в аренду. Традиционно правительство рассчитывало «продать что-нибудь ненужное», то есть выставить на приватизацию неиспользуемое имущество и обеспечить тем самым доходы в бюджет. «Ненужного» набралось на 217 млн. рублей, продать первоначально планировалось на 97,5 млн, а продалось в итоге только на 18 млн. рублей.
А вот по доходам от поступлений дивидендов хозяйственных обществ с областным участием темпы, как сообщил КОЗЛОВ, продемонстрированы самые высокие. Общая сумма – 97 млн. рублей, и это в 2,5 раза больше, чем в 2017 году. Из 97 млн. рублей порядка 12 млн. рублей – это отчисления части прибыли от 28 госпредприятий, а оставшаяся сумма – дивиденды по 11 акционерным обществам с областным участием.
Районы
Последними выступали представители местного самоуправления. Финансист Омского района и председатель Марьяновского райсовета рассказывали о том, как эффективно выстроены в регионе межбюджетные отношения, как у них получается привлекать целевые средства и какой полезной для районов оказывается нецелевая поддержка из областного бюджета. Более ярким на их фоне стало выступление главы Любинского района Абая РАКИМЖАНОВА, который, впрочем, говорил о том же, но еще и немного похвастался, напомнив, что по итогам года он ходит в отличниках – Любинский район стал вторым после Омского района по росту налогового потенциала по итогам 2018 года и даже получил за это финансовое поощрение. «Без участия региона жизни на селе нет. Мы все участники единого бюджетного процесса», – заключил РАКИМЖАНОВ и высказался, как и прочие участники слушаний, за принятие областного закона об исполнении бюджета за прошлый год. Ожидается, что соответствующий документ депутаты Заксобрания примут сразу во всех чтениях уже 11 июля, поставят тем самым в отчетности за прошлый год жирную точку и смогут с чистой совестью уйти на летние каникулы.
