Замдиректора департамента имущественных отношений заявил, что парки перспективны для пополнения бюджета. То бишь застройщики парков.
1 июня в Общественной палате Омской области состоялся второй этап общественных слушаний о создании лесопаркового зеленого пояса Омска. Закон о так называемом зеленом щите, предусматривающий создание вокруг мегаполисов лесопарковых зеленых поясов, был подписан президентом России Владимиром ПУТИНЫМ в июле 2016 года. В регионах решение о создании «зеленого щита», выслушав рекомендации Общественных палат, должны принять законодательные органы субъектов Российской Федерации.
На первом этапе общественных слушаний, состоявшихся более месяца назад, представители регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) и других общественных организаций настаивали – в «зеленый щит» Омска должны быть включены все городские парки и скверы, территории которых в последнее время подвергаются активным попыткам застройки.
Но мэрия Омска была согласна включить в зеленый защитный пояс лишь городские леса общей площадью около 540 га. Ко второму этапу общественных слушаний администрация города предложила увеличить размеры «зеленого щита» до 1 376 га, включив в него помимо городских лесов особо охраняемые природные территории, однако принципиально позиция мэрии не изменилась – заносить в защитную зону городские скверы и парки чиновники упорно не хотят.
– Городские парки являются активом, на базе которого идет пополнение бюджета и осуществляется комплексное обеспечение жизнедеятельности и отдыха граждан, поэтому включать их в зеленый пояс нецелесообразно, – пояснил на слушаниях заместитель директора департамента имущественных отношений администрации города Омска Егор ЦВИЛИЙ.
Внятного ответа на вопрос, каким образом придание статуса «зеленого щита» помешает развитию парков, от представителя мэрии общественники не услышали. Егор ЦВИЛИЙ лишь попытался заверить – от застройки парки и скверы в должной мере защищены существующими правилами землепользования и застройки, деятельность и развитие парков курирует специальная рабочая группа.
Между тем нередко от застройки зеленые зоны спасают лишь возмущение общественности и правоохранительные органы.
– К примеру, только в парке 30-летия ВЛКСМ в аренду частным фирмам было передано 11 земельных участков, в том числе для целей, связанных со строительством, – рассказал руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» регионального штаба ОНФ в Омской области Юрий ФЕДОТОВ. – После вмешательства Народного фронта большая часть договоров была расторгнута.
Напомним, наиболее крупные объекты в парке собирались построить ООО «Кедр» (торгово-развлекательный центр) и ООО «СтройИнвест» (аквапарк). Действующие договоренности с ними предыдущей администрации Омска пока удалось расторгнуть в арбитражном суде. Однако полностью освободить парк от претензий застройщиков не получилось – сейчас в аренде у частников в парке 30-летия ВЛКСМ находится три земельных участка.
В иных случаях спасти зеленые пятачки не помогло даже вмешательство общественников. К примеру, несмотря на протесты студентов, местных жителей и народного фронта, был возведен жилой дом в сквере напротив ОмГПУ, под топор пошли несколько десятков деревьев.
Почему же застраиваются парки и скверы? Эсперты «Народного фронта» прямо заявили на слушаниях о причинах. Дело в том, что существующие правила землепользования и застройки, на которые так уповает мэрия, содержат множество лазеек для освоения зеленых зон. Согласно правилам, максимально защищена от застройки рекреационная зона Р1. Между тем большая часть территорий парков отнесена к зоне Р2, где разрешено застраивать до семи процентов парка. Некоторые парковые территории, не говоря уже о скверах, и вовсе имеют статус общественно-деловых зон, где построить что-либо вообще не проблема.
Не случайно еще три года назад региональным отделением ОНФ в адрес мэрии было направлено предложение включить в рекреационную зону все городские парки и скверы. До конца общественников не услышали. В зону Р1 была внесена лишь часть парка 30-летия ВЛКСМ – земельный участок возле памятника Труженикам тыла. Также региональному отделению ОНФ удалось добиться введения статуса особо охраняемой природной территории на части парка Победы. В створе улиц Суворова, Енисейской, 60 лет Победы, береговой линии реки Иртыш, включая остров Кировский, появилась ООПТ рекреационный комплекс «Прибрежный». Зато на остальной территории парка Победы, согласно данным публичной кадастровой карты, на сегодняшний день нарезано несколько крупных земельных участков, предназначенных под застройку. В другом парке, 300-летия Омска, на той же карте под строительство выделено шесть земельных участков. Если эти планы будут реализованы, площадь зеленых насаждений там сократится вдвое.
– Зеленые зоны города нуждаются в дополнительной защите, их необходимо включить в «зеленый щит», – резюмировал руководитель исполкома регионального отделения ОНФ в Омской области Сергей ПЕСЦОВ. –К примеру, в 1940 году, когда закладывался парк 30-летия ВЛКСМ, его площадь составляла 135 гектаров, сейчас – всего 73 гектара.
Доводы мэрии о том, что придание статуса зеленого щита якобы помешает развитию парков, активисты ОНФ считают несостоятельными.
– Федеральный закон не запрещает возводить на таких территориях объекты, связанные с рекреационной, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельностью, а также линейные объекты, – рассказал Юрий ФЕДОТОВ. – А вот вырубать деревья под жилье или развлекательные комплексы здесь будет нельзя.
На общественных слушаниях с мнением представителей ОНФ согласились и представители других общественных организаций. В результате к итоговому решению участники совещания не пришли. Окончательные рекомендации для Законодательного собрания Общественная палата Омской области выработает после консультаций с мэром Омска Оксаной ФАДИНОЙ и специалистами департамента архитектуры и градостроительства мэрии.
Кира ИВАНОВА
На фото с публичных слушаний в декабре 2015 года Герой Советсткого Союза Николай КРАВЧЕНКО требует сделать парк 30-летия ВЛКСМ зеленой зоной. Слева от него закрывает лицо тогдашний главный застройщик парка гендиректор ООО "Кедр" Дмитрий САХАНЬ — ныне сопредседатель общественного движения "Оплот" и депутат горсовета
Ранее текст в полном виде был доступен только в печатной версии газеты "Коммерческие вести" от 13 июня 2018 года
