В качестве приложения представляем проект концессии парка.
17 июля депутаты Омского горсовета проголосовали за передачу Зеленого острова в концессию: 33 – за, 1 – воздержался, 1 – не голосовал. Формально предложение о концессии будет выставлено на конкурс, победитель которого, правда, заранее всем известен.
А за неделю до этого — 9 июля – на заседании комитета по муниципальной собственности Омского городского совета директор парка «Вокруг Света» Дарья ТОЛМАЧЕВА представила депутатам проект концессионного соглашения между администрацией города Омска и компанией «Омск Сайдинг Инвест». Речь идет о парке «Зеленый остров», где компания уже построила и развивает последние годы парк «Вокруг Света».
Концессионное соглашение предполагает создание на территории Зеленого острова движимого имущества, реконструкцию недвижимого, право собственности на которое будет принадлежать городу.
Напомним, семейный парк развлечений «Вокруг Света» был открыт в 2022 году. На тот момент работали 11 аттракционов. В 2023 году компания «Омск Сайдинг Инвест» расширила территорию, дополнительно благоустроила 0,8 га, открыла еще 8 аттракционов. В 2024 году инвестор установил 11 аттракционов, отремонтировал событийную зону, открыл фуд-корт.
– Парк сегодня – это 6,5 га парковой зоны, реконструированной частным инвестором, в рамках которой только 1,7 га занято аттракционным оборудованием. Остальная часть – благоустроенная общественная общедоступная территория: 30 новых стилизованных современных аттракционов разного направления, самое высокое «Колесо обозрения» за Уралом, интегрированное внутрь терминала посадки, – перечислила объекты для отдыха Дарья ТОЛМАЧЕВА.
Она отметила, что на Зеленом острове оборудована бесплатная парковка на 500 мест, высажено более 50 тысяч многолетних растений, которые содержатся на системе автополива.
На данный момент «Омск Сайдинг Инвест» уже вложил в развитие территории Зеленого острова 1 млрд 480 млн рублей. «Важно обратить внимание на структуру данных инвестиций, – заметила Дарья ТОЛМАЧЕВА и пояснила: – Только 66%, а это 975 млн рублей, инвестированы в коммерческое направление – аттракционы и игровое оборудование. Порядка 34% (505 млн рублей) вложены в инфраструктуру, благоустройство, озеленение, бесплатные детские площадки, не приносящие прямой монетизации частному инвестору».
– На наш взгляд, состояние парка «Зеленый остров» требует дальнейшего развития и модернизации. Программа ФКГС реализована, и дальнейшие источники воплощения утвержденной концепции не просматриваются, – подчеркнула представитель ООО «Омск Сайдинг Инвест» и обозначила основные планы по развитию парка, в числе которых создание инфраструктуры для круглогодичного пребывания, продолжение реконструкции событийной зоны, расширение вместимости концертной площадки, разработка единого дизайн-кода, благоустройство акватории, набережной, очистка дна.
– Мы изучили возможные варианты совместного развития территории, проанализировали существующие практики государственно-частного партнерства, в рамках которого концессионное соглашение может быть удобным инструментом реализации данных задач. Предметом концессии может выступать парк или общественное пространство. В рамках соглашения право собственности на территорию, на все имущество сохраняется за концедентом (в нашем случае – за муниципалитетом) и не переходит в частную собственность концессионера. Передача земельных участков происходит на основании договора аренды без возможности дальнейшего приоритетного права выкупа. Концессионер принимает на себя обязательства по реализации инвестиционного плана, а также обязательства по содержанию и улучшению санитарно-эстетического состояния данной территории. Концессионное соглашение может содержать бюджетное финансирование при наличии такой возможности, – пояснила условия Дарья ТОЛМАЧЕВА.
Она сделала акцент на том, что соглашение строго ограничивает перечень видов разрешенной деятельности.
Рассчитано предлагаемое концессионное соглашение на 25 лет. Инвестиционная фаза устанавливается на 5 лет, в ходе нее будет идти активное развитие территории. Остальной срок концессионер обязуется качественно содержать территорию парка. Общая сумма инвестиционных расходов «Омск Сайдинг Инвест» должна быть не менее 333 млн рублей. Эти средства пойдут на реконструкцию имеющихся объектов и создание движимого имущества. Еще 42 млн рублей в год компания обязуется тратить на содержание парка.
На реконструкцию существующих капитальных объектов предлагается направить не менее 70 млн рублей. Речь идет о летней эстраде, административно-хозяйственном корпусе и недействующих общественных туалетах, которые, по словам директора парка «Вокруг Света», находятся «в крайне аварийном состоянии».
263 млн рублей концессионер планирует направить на создание движимого имущества, благоустройство территории, реконструкцию набережной, озеленение, создание малых архитектурных форм, прокладку и подключение инженерных сетей.
— Источником финансирования затрат выступают собственные средства концессионера. Предоставление средств из федерального, регионального или муниципального бюджетов не предусматривается, – подчеркнула Дарья ТОЛМАЧЕВА. – Объем принимаемых ежегодных операционных расходов концессионера составляет не менее 42 млн рублей в год. Данные средства будут направлены на финансирование хозяйственной деятельности зоны отдыха Зеленый остров – на фонд оплаты труда персонала, коммунальные платежи, проведение культурно-массовых бесплатных мероприятий, обеспечение безопасности территории.
Директор парка добавила, что вход на территорию «Зеленого острова» по-прежнему будет бесплатным.
– Просматриваемые операционные доходы от создаваемых вложений концессионера предполагаются в размере 3,9 млн рублей. Они состоят, в основном, из экономии на арендных платежах фактически занимаемой территории. Таким образом, общий объем принимаемых обязательств компании «Омск Сайдинг Инвест» за весь срок концессионного соглашения составляет порядка 2 млрд 70 млн рублей, – отметила представитель инвестора и подытожила: – Мы делаем вывод, что просматриваемые доходы от эксплуатации реконструируемых объектов и экономии концессионера не покрывают сумму затрат на ежегодное содержание и инвестиции. Полученные показатели инвестиционной модели говорят о невозможности рассмотрения проекта как коммерческого по причине отсутствия окупаемости. Проект носит социальный характер. И при принятии инвестиционных решений позиционируется как инвестиции без экономического эффекта для концессионера.
Первый заместитель мэра Омска, директор департамента имущественных отношений Евгений РОМАНИН тоже одобрил концессионное соглашение и выразил надежду, что город получит один из лучших парков в стране. Он отметил, что на содержание «Зеленого острова» сегодня тратится 8,5 млн рублей, а требуется значительно больше – 35.
При обсуждении проекта депутат Валерий СТУДЕНИКИН заметил, что поскольку парк будет развиваться и расти, то проблемы с парковкой и проездом к нему только усугубятся, и порекомендовал расширить дороги, ведущие к зоне отдыха.
Депутаты поддержали предложение компании «Омск Сайдинг Инвест». Комитет единогласно проголосовал за передачу территории «Зеленого острова» в концессию. Окончательное решение будет принято на Омском городском совете.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 17июля 2024 года.
Фото Максима КАРМАЕВА
