После 2022 года, когда некоторые наши партнеры перестали быть дружественными, ни один город-побратим Омска не разорвал отношения.
Представителем МИД России в городе Омске в марте 2025 года назначена Елена ГЕНОВА. Она исполняла обязанности руководителя ведомства с декабря 2022 года. Чем занимается учреждение, какие преимущества получает Омская область от своего приграничного положения и почему за последние годы Омск не потерял ни одного города-побратима, у Елены ГЕНОВОЙ узнала обозреватель еженедельника «Коммерческие Вести» Анастасия ИЛЬЧЕНКО.
– Елена Васильевна, с чего начинается день представителя МИД в Омске?
– С просмотра мировых новостей ведущих информагентств. В первую очередь, конечно, следим за сайтом Президента РФ kremlin.ru, изучаем мидовскую сводку новостей на mid.ru, Russia Today, ТАСС. Обращаем внимание и на зарубежные источники, которые представляют интерес для нашей работы: французский «Фигаро», американский CNN, германский «Шпигель» и другие. Лучше читать первоисточники. Владение французским, английским, немного итальянским языками позволяет это делать. Плюс чтение иностранной прессы – хорошая практика. К языковой подготовке дипломатических сотрудников МИДа предъявляются достаточно высокие требования. Мы периодически подтверждаем знание языков.
– По какому времени работает представительство МИД?
– Приемные часы с 9 до 18, но мы принимаем даже в обеденный перерыв, ведь человек может приехать с вопросом, который не терпит отлагательств. Нас называют самым доступным и демократичным территориальным органом федерального ведомства. Если ситуация требует продлить рабочий день до 19-20 вечера, идем на это. Но вообще рабочий день сотрудника МИД не нормированный. Мы живем во всех часовых поясах. В России 39 представительств МИД, у всех время разное. Иногда между ними возникают смежные вопросы, поэтому телефон должен работать 24/7. На нас лежит большая ответственность. И мы гордимся тем, что за все время нашей деятельности – с 2002 года – жалоб не поступало.
– Чем занимается представительство?
– Одним из приоритетных направлений является работа с обращениями граждан. Работаем и с российскими гражданами, и с иностранными, и с лицами без гражданства. Кроме того, мы постоянно взаимодействуем с региональными органами власти и федеральными структурами субъекта.
– С какими вопросами к вам обращаются?
– Например, помогаем нашим соотечественникам, которые возвращаются из-за рубежа, и иностранцам получать российское гражданство. Сотрудничаем с МВД, Министерством труда и социального развития Омской области. Кроме того, с 1 января 2025 года у нас расширился функционал, теперь мы занимаемся и легализацией, и истребованием документов. По оказанию содействия нашим соотечественникам формируются временные группы, в составе которых работают в том числе сотрудники представительств МИД. В четвертом квартале этого года наша молодая атташе поедет в составе такой группы в Астану, где будет работать в течение трех месяцев в российском посольстве. Это говорит о том, что за последние годы роль представительств МИД на территории РФ возросла.
– Расположенное в Екатеринбурге представительство МИД обслуживает несколько регионов, в том числе Тюменскую область, ХМАО. Не собираются ли и Представительство МИД в Омске к кому-то присоединить?
– Нет, конечно. Представительство МИД в Омске занимается только Омской областью. Что касается Тюмени, так исторически сложилось, что там никогда не было представительства. Ранее был проект по наделению представительства МИД в Новосибирске статусом межрегионального. Это объяснимо, поскольку там центр федерального округа, где располагается полномочный представитель Президента в СФО. Это, как мы с коллегами называем, «старший среди равных». Какое-либо объединение исключено. Более того, если еще в 2008 году в центральном аппарате МИД звучали пессимистичные прогнозы, что скоро все представительства в регионах закроют, то сегодня эта тема не актуальна. Более того, добавились новые – в Луганске и Донецке. Роль регионов в международной деятельности, как внешнеэкономической, так и гуманитарной и других активно растет. Работать становится интереснее – объемы увеличиваются, контакты расширяются. И разворот России на Восток, изменение геополитических направлений сотрудничества играет в развитии региональных представительств не последнюю роль. Пусть коллеги, которые занимались Европой, не скучают.
– Как вы взаимодействуете с органами власти?
– В 2024 году при нашем содействии состоялось 14 визитов официальной делегации Омской области в разные страны – Казахстан, Беларусь, Китай, а также регион принял 13 бизнес-миссий иностранных государств, в том числе визиты послов. С учетом современных технологий сегодня, к счастью, не обязательно собирать большую делегацию и везти в другое государство. Так, 12 марта по ВКС прошло мероприятие с Минском. Его проводил заместитель председателя правительства Омской области Андрей Викторович ШПИЛЕНКО, который в тот момент находился в Башкортостане. Такой формат существенно экономит ресурсы. Также мы участвуем в подготовке встреч на международном уровне. 10 февраля губернатор Омской области Виталий Павлович ХОЦЕНКО встречался в Москве с послом КНР, а уже на следующий день 11 февраля – с послом Казахстана. Эти мероприятия готовились заранее.
– Бизнес-миссии вы тоже курируете?
– Да, тесно сотрудничаем с Союзом «Торгово-промышленная палата Омской области», Министерством экономического развития – консультируем по протокольными вопросам, даем рекомендации при подготовке визитов. Взаимодействуем и с министерствами образования, культуры, спорта, молодежной политики. Порядка 70–80% нашей деятельности – это работа с органами власти региона и территориальными представительствами федеральных структур: МВД, ФСБ и другими. У нас подписаны соглашения с уполномоченными по правам человека, по правам ребенка, скоро официально закрепим отношения с Общественной палатой Омской области, хотя давно совместно работаем. Многие визиты сопровождаются подписанием соглашений. Мы принимаем участие в их инвентаризации.
– Какие и о чем соглашения были подписаны?
– В течение прошлого года регион подписал 8 соглашений, например, с Могилевским областным исполнительным комитетом. Для Омской области такое количество – рекорд. В 2022 и 2023 годах были подписаны только по два соглашения. С приходом Виталия Павловича (ХОЦЕНКО) все стало активно развиваться. Нам отрадно и приятно работать с командой губернатора. Традиционно соглашения в названии содержат все направления работы, например, «об осуществлении международных внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях». Представляете, какой масштаб! Можно двигаться по всем направлениям.
– Связи с Могилевом, с Беларусью давно налажены. Что нового даст соглашение, подписанное в 2024 году?
– Оно актуализирует уже накопленный опыт. К соглашению прилагается план действий. Он обсуждается буквально по пунктам. Скажем, если в ходе сотрудничества омской и минской организаций указана поставка оборудования в определенные сроки, то происходит разбор – было ли это сделано, уложились ли в срок и т.д. Раньше конкретике такое внимание не уделялось, документы были скорее декларативными. А с новым подходом растет и эффективность соглашений.
– Что происходит с соглашениями, которые были заключены до 2022 года с европейским странами? Они аннулируются или лежат в папочках и при случае будут актуализированы?
– Да, они ждут своего часа. После 2022 года, когда некоторые наши партнеры перестали быть дружественными, ни один город-побратим Омска не разорвал отношения. То есть все понимают, что ситуация в любой момент может измениться. Народы, населяющие эти государства, настроены позитивно к России. Политические элиты меняются, а люди хотят дружить и общаться. Нас, как минимум, всегда объединяют торговля и культура.
– Близость Омской области к Казахстану накладывает специфику на вашу работу?
– Конечно! Во-первых, у нас расположено Генеральное консульство Республики Казахстан. Мы с ним тесно взаимодействуем по консульской проблематике, например, оказываем содействие в организации встреч с задержанными гражданами Казахстана. Во-вторых, приграничное положение дает региону массу преимуществ. Например, в 2003 году именно в Омске прошел самый первый Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств. Надеемся, что в 2026 году мероприятие тоже будет принимать Омская область. Кроме того, в регионе базируется проектный офис «Россия – Центрально-Азиатский регион», который проводит молодежные мероприятия, а таких в стране всего четыре.
– В Омске на базе ОмГУ открыли филиал казахстанского вуза. Вы тоже участвовали?
– Университет им. Аль Фараби – вуз достаточно известный. Сначала прошло техническое открытие филиала вуза, а в ноябре главы государств открыли его официально – дистанционно из Уфы. Но фактически открытие состоится 1 сентября 2025 года. Хотя у наших соседей учебный год начинается с февраля. Подготовка идет. Мы бы тоже хотели открывать филиалы наших вузов на территории Казахстана. В этой части еще предстоит работа. Нужны ресурсы и желание, а также понимание, что это двусторонняя работа. Она с Республикой Казахстан идет постоянно. Вы знаете, что там есть течения, которые занимаются переписыванием истории, но наши коллеги в республике всегда подчеркивают общую позицию двух стран в отношении итогов Великой Отечественной войны. Мы активно принимаем участие в этой работе. Кроме того, отслеживаем вопросы укрепления русского языка на территориях Казахстана, Киргизии, Узбекистана и других государств.
– С какими странами у Омской области сегодня наиболее активно развиваются отношения?
– С Белоруссией, Казахстаном, Китаем, Киргизией, Узбекистаном и другими. Вот 5 апреля состоится турне посла Узбекистана по регионам СФО, в том числе делегация посетит и Омскую область. Это ознакомительный визит, в ходе которого, возможно, будут достигнуты договоренности по углублению дальнейшего сотрудничества. Обычно все начинается со сферы экономики, когда предпринимателям интересно то или иное направление. Но жизнь не стоит на месте, направления, которые сегодня не актуальны, завтра становится привлекательными и доступными. Так, после 2022 года у нас появилась новая задача – налаживать сотрудничество с Африкой. Регион специфичный, важно отработать хорошо, чтобы не просто подписывать соглашения, но и наполнять их конкретикой.
Очень плотно сотрудничаем с Министерством внутренней политики, с национальными диаспорами на территории региона. Несмотря на приграничность, на то, что в регионе проживает более сотни национальностей, в Омске спокойная ситуация. Область проводит взвешенную гармоничную политику в части межнациональных отношений. Это заслуга руководства.
– Как работаете с переселенцами из Украины? Их у нас много?
– Не очень, в Новосибирске гораздо больше. Вы понимаете, у нас полностью прекратилось взаимодействие с коллегами из Украины. А семейные связи между странами никуда не делись. Люди переезжали в спешке к родным и оказывались без консульской поддержки Украины. К нам приходили те, кто остался без документов, просили запросить свидетельства о рождении детей, пенсионные данные, но в Украине наши запросы игнорировали. Тогда РФ пошла навстречу таким людям, сегодня проблема процентов на 90 решена. Со стороны Украины интересовались не как помочь своим гражданам, а как найти тех, кто находится в местах не столь отдаленных. Мы в 2022–2023 годах ощущали прямо натиск таких запросов. Но представительства МИД в регионах не предоставляли эту информацию на основе того, что персональные данные в РФ не разглашаются. И люди остались в безопасности. Видимо, Украина так ищет резервы для мобилизации.
– Сколько человек работает в представительстве МИД в Омске?
– В территориальном органе два состава – оперативно-дипломатический (ОДС), который представлен руководителем и атташе, и административно-технический (АТС), где четверо сотрудников, то есть всего в штате шесть. ОДС, понятно, занимается дипломатическими, консульскими вопросами. АТС – решением хозяйственных задач, несекретным делопроизводством, бухгалтерией. Представительство – юридическое лицо. Надеюсь, что нам увеличат штат – добавят еще одного дипломата, с учетом возрастающих задач.
– ЧС, связанные с омскими туристами за рубежом, в вашем ведении?
– Конечно! В таких случаях обязательно обращаются к нам. В основном речь идет о случаях неосторожного вождения, например, в Таиланде, когда человек попадает в аварию, а страховка не покрывает его лечения. Родственники в России начинают бить тревогу, просят установить контакт с пострадавшим – мы выходим на наши загранучреждения в стране пребывания, организуем вывоз. Иногда омичи за границей нарушают законы страны пребывания. Мы оказываем содействие в поисках проверенных адвокатов. Как правило, списки таких юристов есть на сайтах консульских учреждений. Когда все благополучно завершается, нам звонят, присылают благодарные отзывы.
– Интересно, в каких нарушениях закона были замечены омичи?
– Чаще всего это хулиганство, когда кто-то подрался, нагрубил, поэтому мы рекомендуем при выезде за рубеж заходить на консульский портал и изучать информацию о стране. Там есть все – режим въезда, особенности культуры, что можно, что нельзя. Работает приложение «Мобильный помощник», где указаны ближайшие представительства МИД. Это бывает очень полезно. Однажды к нам в офис пришла молодая мама с двумя детьми сдавать свидетельство на возвращение. Это документ, который заменяет паспорт в случае его утери. Дело в том, что она за день до отъезда домой в торговом центре в пункте обмена валюты оставила свой загранпаспорт на стойке. Вылет был утром, а когда она обнаружила потерю, торговый центр уже закрылся. Представляете, одна с двумя детьми и без документов?! Понятно было, что на борт их не пустили бы. И она обратилась в наше загранучреждение, где ей оперативно сделали документы для вылета. Она благополучно прибыла домой и пришла к нам сдавать свидетельство на возвращение, потому что это бланк строгой отчетности. Женщина была просто счастлива.
– Неужели за ночь все решили?!
– Да, за границей обязательно есть дежурный дипломат, который связывается в случае необходимости с руководством. Такова специфика консульской работы с гражданами – все время что-то происходит, круглосуточно.
– За последнюю неделю произошло несколько ЧС на зарубежных курортах – крушение батискафа в Египте, землетрясение в Юго-Восточной Азии. Омичи не пострадали?
– К счастью, нет.
– Елена Васильевна, вы не состоите ни в одной партии. Это случайность или?
– Это не принципиальная позиция, а требование к сотрудникам МИДа. Мы должны быть политически нейтральны. Но это не значит, что мы не можем выражать свою гражданскую позицию, например, в неформальной обстановке.
– Молодежь из Омска часто уезжает в столицу. А вы, окончив один из самых престижных вузов России – МГИМО, поработав в том числе в посольстве в Исландии, вернулись в родной город. Как это получилось?
– Судьба. Это связано с моей личной жизнью.
– То есть вас сюда не сослали, как это уже бывало в нашей истории?
– Нет, конечно! Я вернулась в Омск добровольно (смеется). Ушла с должности третьего секретаря Первого Европейского Департамента МИД отдела двусторонних отношений Франция – Монако. Да, можно было остаться в представительствах этих стран, но когда получила информацию, что в Омске есть вакантная должность руководителя, то с удовольствием вернулась. У меня мама здесь. Начинала я карьеру в 2001 году референтом департамента безопасности в МИД России. Потом была атташе департамента, третьим секретарем департамента ЮНЕСКО, который был расформирован. В нашем ведомстве оперативно трансформируются структуры в зависимости от актуальности повестки. Вот сейчас в центральном аппарате МИД создан департамент партнерства с африканскими государствами. Такого раньше не было. Работала в Посольстве России в Исландии почти четыре года.
– Что вам дала работа за рубежом?
– Дипломату она дает возможность развиваться. Никакого роста в дипломатических рангах не может быть без долгосрочных командировок. Плюсы командировки: это всегда интересно – другая культура, знакомство с новыми людьми. По работе много путешествовала. Первой моей поездкой была в Соединенные Штаты Америки. В свое время побывала в командировках в Сирии, Ливане, Алжире. Посетила Пальмиру в 2002 году еще до того, как ее разрушили. Хорошо знаю французов, уважаю эту нацию и очень переживаю по поводу сегодняшней ситуации. Наши народы традиционно стремятся к дружбе и взаимопониманию. Искренне надеюсь, что мракобесие зарубежных политических элит скоро закончится.
Ранее интервью было доступно только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 2 апреля 2025 года.
Фото © Максим КАРМАЕВ
