Куда делись 2,2 млрд руб., которые прокуратура требовала от ОмскВодоканала? (полный текст).
При сравнении обнародованных недавно пояснений к бухгалтерскому балансу АО «ОмскВодоканал» по итогам 2024 года с аналогичными итогами 2023 года удивляет не стремительный рост выручки с 5,38 до 7,55 млрд руб. и чистой прибыли с 0,95 до 1,74 млрд руб. И даже не 400-миллионные выплаты собственникам. А полное отсутствие следов беспокойства, которое сквозило в пояснениях по итогам 2023 года (в части, рассказывающей о событиях после отчетной даты):
«12.02.2024 в Центральный районный суд г. Омска прокуратурой Омской области подан иск от 07.02.2024 №7/3-03-2024 о расторжении договоров аренды объектов водоснабжения и водоотведения, заключенных между ДИО Администрации г. Омска и АО «ОмскВодоканал» о возврате имущества в казну г. Омска и о взыскании с АО «ОмскВодоканал» убытков в сумме 2,268 млрд руб. в пользу г. Омска.
Прокуратура требует расторжения договоров, аренды со ссылкой на существенные, неоднократные нарушения условий договоров аренды (ст. 619 ГК
РФ). Требования основаны на данных за 2018-2023 об авариях, отключениях, износе сетей, нарушениях правил подключения, требований промышленной безопасности и правил охраны водных объектов.
Негативный исход данного события может привести к неопределенности в отношении непрерывности деятельности».
Аренда
30 ноября 2004 года мэр Омска Евгений БЕЛОВ, директор МУП «Водоканал» Геннадий ЛЕОНОВ и председатель правления ООО «Евразийское водное партнерство» Сергей ЯШЕЧКИН подписали договор «стратегического партнерства по управлению и развитию городских систем водоснабжения и канализации города Омска». Там, в частности, было сказано:
«В срок до 1 марта 2005 года Администрация заключает, а Инвестор и Оператор обеспечивают заключение со стороны ОАО «ОмскВодоканал» Инвестиционного договора на срок не менее 25 (двадцати пяти) лет, предусматривающего возможность привлечения инвестиций в реабилитацию, развитие и модернизацию инфраструктуры коммунальных систем водоснабжения и канализации города Омска в размере до 4 300 000 000 (четырех миллиардов трехсот миллионов рублей) (пункт 3.12)».
В марте 2005 года мэр Евгений БЕЛОВ и гендиректор ОАО «ОмскВодоканал» Владимир КОТЕРЕВ подписали «Инвестиционный договор о сотрудничестве в рамках реализации Договора стратегического партнерства...». Акционерное общество получило в долгосрочную аренду из городской казны на 25 лет имущество на сумму около одного миллиарда рублей, а в краткосрочную аренду (на 11 месяцев с ежегодной пролонгацией) – на 7,3 млрд руб.
Официальной причиной поиска инвестора был износ коммунальных сетей, который, по официальным данным МУП «Водоканал», к 2004 году достиг 65%.
В декабре 2007-го ООО УК «Росводоканал» официально сообщило о завершении сделки по приобретению Группой компаний «Росводоканал» 74,8% акций ОАО «ОмскВодоканал». Эта группа и сегодня контролирует омскую компанию. Остальные 25,2% принадлежат известному российскому предпринимателю Виктору ХАРИТОНИНУ. Напомним, что в группу входит около четырех десятков предприятий, между которыми возможны финансовые взаимоотношения.
А 29 октября 2024 года председатель РЭК Омской области подписал приказ «Об утверждении инвестиционной программы АО «ОмскВодоканал» по реконструкции, модернизации и строительству объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ город Омск на 2025 – 2029 годы». В приложении №4 к этому документу сказано, что износ объектов централизованных систем водоснабжения составляет в Омске 84,2%, водоотведения – 79,4%.
Иск
5 октября 2023 года в Омске побывал с официальным визитом Дмитрий ДЕМЕШИН, на тот момент заместитель Генерального прокурора России. Как сказано в пресс-релизе прокуратуры Омской области, он «поручил прокурору региона... провести проверку правомерности использования АО «ОмскВодоканал» имущества с несоблюдением условий ранее заключенных с Администрацией г. Омска соглашений о привлечении частных инвестиций за счет внетарифных источников на сумму более 4,3 млрд руб.».
Иск в суд прокуратура направила в феврале 2024 года. Соответчиками вместе с «ОмскВодоканалом» выступили департамент имущественных отношений и департамент городского хозяйства администрации города Омска. В их случае речь шла о возложении на департамент городского хозяйства обязанности обеспечить мероприятия по капитальному ремонту водопровода по ул. Завертяева, 1/1 и 5а и о расторжении договоров аренды, заключенных между департаментом имущественных отношений и АО «ОмскВодоканал».
Что касается претензий к «ОмскВодоканалу», исковые требования прокуратуры были основаны на доводе «что именно на обществе лежит обязанность по производству текущего и капитального ремонта арендованного имущества без возмещения обществу произведенных на эти цели затрат за счет арендной платы арендодателем».
Напомним, что арендная плата за переданное Омском имущество годами шла не в бюджет города, а оставалась у АО на ремонт водопроводных сетей.
ОмскВодоканал попытался требования прокуратуры к городской администрации и к себе разделить, перенаправив последние в арбитражный суд.
Юристы компании указали, что согласно «п. 11.3 Инвестиционного договора о сотрудничестве в рамках реализации Договора стратегического партнерства по управлению и развитию городских систем водоснабжения и канализации города Омска, в случае недостижения соглашения при применении претензионных процедур и переговоров споры между сторонами, связанные с исполнением, прекращением и действительностью договора подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Омской области».
Но суд общей юрисдикции 3 апреля 2024 года с этим не согласился:
«Содержащееся в данном пункте Инвестиционного договора правило определения подсудности распространяется лишь на споры между сторонами договора, тогда как настоящий спор заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц».
Отказ в передаче дела в арбитражный суд подтвержден апелляцией 22 мая 2024 года. Дело должно было вернуться в Центральный районный суд. Но – парадокс! Согласно графику заседаний на сайте райсуда еще до апелляции – 11 апреля – дело было «передано на рассмотрение другого суда»!
В каком-либо другом суде оно так и не появилось даже спустя месяцы, а все стороны спора постарались забыть о существовании иска. Благо 15 мая 2024 года президент РФ назначил Дмитрия ДЕМЕШИНА врио губернатора Хабаровского края
Если бы суд поддержал прокуратуру, она бы торжественно объявила о победе и возвращении городу незаконно удерживаемого муниципального имущества. А если бы выиграл ОмскВодоканал, то он смог бы судебным решением заткнуть рот всем многолетним критикам аренды омского водопровода. Но не случилось ни того, ни другого.
Но как же быть с 2,2 млрд руб. убытков, которые, по мнению прокуратуры, претерпел город Омск?
Фонд и манна небесная
По удивительному совпадению примерно в это же время в Некоммерческую организацию «Фонд регионального развития Омской области» неизвестный нам благотворитель пожертвовал 2,2 млрд руб.
«Коммерческие Вести» писали про этот Фонд в октябре 2019 года в статье «Омских бизнесменов просят скинуться на российско-казахстанский Форум». Он назывался в то время Фондом содействия международному и межрегиональному сотрудничеству. И тогда Фонд этот попытался собрать деньги с омских промышленников, ссылаясь на предстоящий в Омске XVI Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием президентов двух стран и обещая за эти деньги «организовать Ваше участие в деловом завтраке с федеральными Министрами».
Возглавлял тогда Фонд Дмитрий ГОНЧАРОВ, которого в марте 2023 года сменила бывший заместитель директора департамента образования города Омска Ирина КУЛАЧЕК. Как указано в официальных материалах ФНС, форма собственности у него частная.
При губернаторе Александре БУРКОВЕ Фонд пользовался спросом: в 2021 году на его счет поступило 183,5 млн руб., а в 2022-м – 156,8 млн руб.
В переходном 2023 году интерес к Фонду упал: он получил всего 42,2 млн руб. А вот в 2024-м он опять понадобился – 2,5 млрд руб., из которых 247,8 млн – целевые взносы! Чистая прибыль Фонда увеличилась в 85 раз. Больше миллиарда рублей на счету перешло на следующий 2025 год. Только на банковских процентах можно было дополнительно заработать более 200 млн руб.
В этом же 2024 году Фонд заплатил «поставщикам (подрядчикам) за сырье, материал» – 896,3 млн руб. Кто эти поставщики, какое-такое сырье закупает Некоммерческая Организация, все ли деньги уходят на уставную деятельность, возможно, имеет смысл разобраться уже Генеральной прокуратуре, раз от нее в лице Дмитрия ДЕМЕШИНА исходил изначальный импульс.
По состоянию на 31 декабря 2024 года был определен Попечительский совет некоммерческой организации «Фонд регионального развития Омской области» в составе 3 (трёх) человек: Алексей РОМАХИН, Олег ЗАРЕМБА и Евгений КОВТУН.
Понятно, что эти два с лишним миллиарда рублей чиновники не по карманам распихали, а пошли они на благое дело, дабы власть гордо отчиталась перед Москвой, что самостоятельно изыскала внебюджетные средства на масштабные инвестиционные проекты. Что и было сказано недавно премьер-министру России Михаилу МИШУСТИНУ: сами, дескать, деньги нашли. Не из бюджета.
Речь идет об операционном корпусе Клинического медико-хирургического центра Министерства здравоохранения Омской области и филиале «ЦИТО», который будет закрывать потребности в протезировании не только жителей Омской области, но и всего Сибирского федерального округа. Именно они и строятся на эти миллиарды.
Но есть вопрос: не те ли это деньги, которые город Омск, по недавнему заявлению в суде прокуратуры, недополучил от собственников ОмскВодоканала? А если вдруг те, то так надо прямо и заявить, что строятся эти объекты за счет денег, которые должны были поступить в бюджет города Омска. То есть не такие уж они внебюджетные.
Ранее статья (к публикации на сайт дополнена новой информацией) была доступна только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 30 июля 2025 года.
