Эксперты дали первые оценки эксперименту по «охлаждению» сим-карт.
На пресс-конференции ИА «Национальная Служба Новостей» «Охлаждение» сим-карт: как это работает и к чему приведет» федеральные эксперты обсудили нововведение.
В России с 10 ноября 2025 года введен период «охлаждения» для сим-карт. После возвращения человека из зарубежного отпуска или командировки его доступ к мобильному интернету и связи будет приостановлен на 24 часа. Такая же мера будет действовать, если гражданин не пользуется симкой 72 часа. Данные меры ввели для защиты от БПЛА и борьбы с мошенничеством. О том, что произошла блокировка сим-карты, пользователю сообщает оператор связи через СМС-сообщение. Для возврата доступа он должен пройти по ссылке или позвонить в call-центр.
Глава агентства «TelecomDaily» Денис КУСКОВ пояснил, что изначально период охлаждения выводился на импортные сим-карты, что было логично:
— Все делается для безопасности граждан, стратегических объектов. Российские сим-карты в соответствии с законом о связи приобретаются по предъявлению паспорта. За последние четыре года Роскомнадзор совместно с операторами связи провел колоссальную работу по авторизации пользователей, у которых были неточные данные. Тогда, по данным нашего агентства, в России насчитывалось порядка 13 млн серых сим-карт, в основном потому, что раньше юридическим лицам можно было покупать их без прикрепления к конкретному лицу. Сегодня государство знает все про конкретного человека, на которого оформлена сим-карта. Я очень сомневаюсь, что люди, которые выезжают за рубеж, будут свои сим-карты отдавать тем, кто совершает противоправные действия, т.е., по сути, предавать Родину.
Денис КУСКОВ предложил обратить внимание на технологическую реализацию проекта. Уже несколько дней он действует в аэропортах, и есть те, кто не смог перейти по ссылке, в итоге остался без связи, а значит, не смог вызвать такси, позвонить родственникам.
— Коли уж мы осознаем, что необходимо сделать такой шаг, надо на 100% обеспечить подключение граждан посредством перехода по какой-то ссылке. Она должна открываться даже без интернета. Люди должны подтвердить через капчу или еще что-то свою состоятельность и авторизоваться, – отметил Денис КУСКОВ и напомнил, сколько по времени занимает дозвон до call-центров.
Он полагает, опцию блокировки сим-карты, если она была неактивна в течение 72 часов, также необходимо регламентировать для удобства населения:
— Сейчас люди пользуются огромным количеством сим-карт. Не более 20 на руки, как мы знаем из действующего законодательства. Но часть из них может находиться в навигаторах. Человек уезжает на неделю в командировку, а когда возвращается, навигатор не работает.
Зампредседателя комитета Госдумы по информполитике Андрей СВИНЦОВ считает, что нововведение создает много вопросов. Однако начал он свою речь так:
— С каждым днем мы выявляем новые уязвимости и стараемся их решить.
Про «охлаждение» сим-карт он сказал следующее:
— Это просто технология разрыва трафика. Дрон с российской сим-картой, оформленный на какого-нибудь бомжа, перелетает границу РФ. Наши мобильные операторы фиксируют, что человек вернулся домой. Задача – этот дрон ослепить. У него связь пропала, он ослеп.
Андрей СВИНЦОВ уверен, что на таких дронах уже сегодня существует система плавной посадки, позволяющая при потере связи найти место для посадки, отсидеться там несколько суток, а потом лететь дальше.
— На самом деле, это решение сегодняшнего дня. На 100% оно вопрос не снимет, но все равно нужно пробовать, потому что сейчас речь идет о жизни наших граждан. Я считаю, что мы все должны потерпеть, – заявил Андрей СВИНЦОВ.
Он считает, что на данный момент полностью еще не понятен масштаб проблемы:
— Я вижу пока три направления. Первое – автомобили, котлы отопления. У нас огромное количество приборов учета электричества, которые имеют сим-карты, они передают данные раз в месяц. Получается, они все замолчат? Ни один прибор учета электричества больше не будет передавать данные? Все китайские автомобили, которые управляются через сим-карту, встанут. Это самое масштабное. И я пока не понял, правительство знает об этом или нет. Второе – приграничные территории, например, в Псковской области, когда едешь, у тебя постоянно то российская связь, то заграничная. А у нас полстраны – приграничные территории.
А в аэропортах и на железнодорожных вокзалах, считает Андрей СВИНЦОВ, засядут мошенники с устройствами, считывающими номера телефонов, будут отправлять сообщения о прохождении верификации и выводить деньги:
— Мошенники быстро приспособятся, как грабить граждан, а 90% их будут попадаться, даже никуда не летая. Мы решаем проблему террористической угрозы, но открываем ящик Пандоры для похищения денег наших граждан.
СВИНЦОВ выразил надежду, что, если эксперимент не пойдет, его быстро закроют.
Интернет-омбудсмен Дмитрий МАРИНИЧЕВ поддержал Андрея СВИНЦОВА:
— Действительно, сейчас выхлоп от принятых мер сомнителен и крайне низок. Какие-то более сложные технологии легко будут обходить это техническое недоразумение. Нельзя сказать, что это даст значимый и долгосрочный эффект.
Он полагает, что важно учитывать категории сим-карт, ведь некоторые из них действительно являются техническими, выполняют мониторинг информации.
— Идентифицировать дрон оператор может практически со 100% точностью, потому что ни автомобиль, ни человек не набирают скорость с нуля до 60 километров, не набирают высоту, не переключаются между базовыми станциями. И, конечно, нужно формировать блокировку сим-карт по отклонениям, а не тотально, как это организовано сейчас, – считает интернет-омбудсмен.
Он отметил, что повышенная технологическая грамотность современного общества, если ситуация продолжится, приведет к тому, что в ближайшее время появятся сервисы и приложения по Mesh-связи и произойдет всплеск альтернативных сетей, которые не попадают под мониторинг оператора:
— Я бы опасался последствий того, когда мы сами провоцируем конфронтацию в технологическом плане. Об этом, наверное, вообще никто не думал, когда пытался решить задачу.
Исполнительный директор TEZ TOUR Россия Юрий НАУМОВ успел на себе испытать нововведение:
— Только позавчера вернулся. Важно, как ведут себя операторы. От одного мне сразу пришло СМС, подтвердилась связь, и через пять минут устройство было подключено. У второго оператора это заняло практически сутки. Люди растеряны. Практически для каждого человека поездка за границу – это стресс. Гражданин привык, что может нажать кнопку, связаться с друзьями, родственниками, заказать такси. Я видел достаточно много растерянных людей, которые выходили из аэропорта, – вайфая нет, связи нет. Огромное столпотворение, причем, людей, как правило, семейных, с детьми. Нужно думать, что с этим делать.
Он согласен, что ситуация привлечет мошенников.
Юрий НАУМОВ напомнил, что сложности ожидают транзитных пассажиров, а также иностранных граждан, которые с туристическими целями прилетают в Россию. Спикеры также заметили, что пока не все аэропорты и вокзалы могут предоставлять вайфай.
Отвечая на вопросы журналистов, Андрей СВИНЦОВ пояснил, что «охлаждение» касается всех сим-карт – и eSIM в том числе, поскольку блокируется доступ к номеру. Происходит это при пересечении любых границ. Кроме того, он отметил, что заблокирован будет каждый номер, пересекший границу России.
Ранее репортаж был доступен только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 19 ноября 2025 года.
Стоп-кадр © телетрансляция nsn.fm
