«Актуальная проблема».
Зрительской аудитории 12-го канала сообщили, что в Омске пройдет VI Межрегиональный конкурс «Губернаторские студенческие чтения «Актуальные проблемы противодействия коррупции». Целью заявлено побуждение молодежи к изучению причин коррупции и механизмов противодействия этому пагубному явлению. От участников нужны заявка, текст, согласие на обработку данных и справка о проверке в «Антиплагиате».
Зритель заинтересовался, тем более что лучшие работы прошлых лет мирно пребывают на портале правительства Омской области. Первый конкурс прошел в 2019 году, и в разделе гуманитарных наук первое место заняла работа тогда студентки 4 курса Омского государственного педуниверситета Влады ТРЕМБАЧ (научный руководитель: доцент кафедры правоведения, гос- и муниципального управления ОГПУ, к.и.н. Т.А. ФРОЛОВА) на тему «Механизм общественного контроля в сфере противодействия коррупции на региональном уровне» (на примерах Омской и Новосибирской областей).
Как утверждает Влада Евгеньевна, общественный контроль в РФ составляет основу гражданского общества и правового государства, а в качестве важнейшей составляющей контроля в сфере противодействия коррупции является определение его субъектов. Региональное антикоррупционное законодательство в качестве таковых называет три категории:
1) общественные палаты;
2) институты гражданского общества;
3) население.
И как справедливо замечает конкурсантка, основная проблема заключается в том, что зачастую субъект и объект общественного контроля совпадают, что отчетливо проявляется в нормах статьи ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», а также и в законе региональном. Треть состава Общественной палаты (число зависит от региона) утверждается Губернатором. Еще треть состава утверждается Законодательным собранием области. Оставшуюся треть палаты определяет состав, уже утвержденный Губернатором и Законодательным собранием.
— Порядок формирования общественных палат субъектов РФ ограничивает общественный контроль как механизм противодействия коррупции, так как органы государственной власти принимают непосредственное участие в определении состава Общественной палаты. Правомочия граждан при определении состава Общественной палаты ограничены, – настаивает Влада ТРЕМБАЧ.
И уточняет: порядок формирования общественных палат вызывает закономерные сомнения в научной литературе хотя бы потому, что на сегодня общественный контроль в сфере противодействия коррупции, осуществляется не от общества, а от органов власти.
Сомнительно, что имеющаяся в регионе Общественная палата Омской области хотя бы глазом моргнула на утверждение молодой исследовательницы.
Что до конкурса, то его традиционно организуют Аппарат губернатора и правительства Омской области совместно с Омским государственным университетом им. Ф.М. Достоевского. Аппарат свое дело знает.
Ранее колонка была доступна только в печатной версии газеты «Коммерческие вести» от 16 октября 2024 года.
